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环保产业的投融资模式的重大创新
2015年4月,随着国家财政部和环境保护部的《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(财建[2015]90号)文件的出台,政府和社会资本合作投资(PPP)模式在我国的环境保护产业领域有了长足的进步。目前,我国的政府与社会资本合作(PPP)投资模式的投资项目在环保产业领域里,主要集中在煤电火力发电项目、市政污水处理、城市固体垃圾焚烧处理、危废处理等收益相对较高且较为稳定的环保产业领域。
在我国的城市环保项目建设过程中,从项目融资来看,市政污水处理、城市固体垃圾处理等领域的BOT项目普遍需要大量资金,这些环保产业投资项目的特许经营权以及政府购买服务的财政补贴措施具有很大的吸引力,从而弥补了这些环保行业投资项目盈利能力偏弱和环保企业中小散的特性;从项目的现金流来看,诸如市政污水处理、城市固体垃圾处理等领域的BOT项目,由于政府的财政支持,可以产生稳定的现金流。
2016年12月,国家发展改革委员会发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(发改投资〔2016〕2698号)的法律文件,标志着PPP投资模式的资产证券化(ABS)在部分行业里实施的大幕已经拉开,国家首先在政策法规方面为PPP投资模式项目中的风险投资资产的有序推出打开了方便之门。资产证券化(ABS)是指通过结构性重组,将缺乏流动性但具有未来现金流收入的资产构成的资产池转变为可以在金融市场上出售和流通的证券;在环境保护领域, 市政工程BT、 BOT、TOT等项目的政府回购款、设备租赁(金融租赁)款等债权,污水处理费、垃圾处理费等收益权,具有稳定的未来现金流,可以作为企业资产证券化(ABS)的基础资产,从而为以PPP投资模式投资于环保企业的风险资金通过资产证券化(ABC)的路径顺利退出建立了运行机制,为环境保护领域里的企业实现直接融资提供了可能性。随着南京城建污水处理等企业资产证券化(ABS)产品的发行,资产证券化开始在水电、基础设施建设、环境保护产业等行业已经拉开了序幕。
PPP投资模式在环保产业中应用的案例
总结近年来环保产业的行业特点和分析环保产业投资项目的具体情况,我国现有的政府与社会资本合作(PPP)投资模式的投资项目案例如下:
案例1:广安市洁净水行动综合治理
本项目包括97个污水处理站建设、西溪河水环境综合整治、污泥处理和资源化利用等工程,总投资29亿。项目采用BOT运作方式,以污水处理、污泥处置设施特许经营权作价覆盖总投资约4.55亿元。社会资本方为中信水务产业基金管理有限公司。项目公司资本金9亿元,剩余16亿元资金缺口由项目公司通过银行融资解决。合同期限30年。
案例2:河南省平顶山市区污水处理项目
平顶山市住建局与厦门水务签订PPP项目合同,由厦门水务独资成立项目公司,负责对污水处理设施进行运营、维护和管理,30年合作期满后无偿移交给政府。本项目回报机制为可行性缺口补助。
案例3:如皋市同源污水处理厂一、二期提标改造和三期扩建项目
本项目包含对现有污水处理厂进行提标改造及三期扩建,相当于PPP投资模式的ROT形式,总投资3.85亿元,其中征地拆迁、管网配套费用2.35亿元由政府配套支持,社会资本方如皋市同源污水处理公司(同时也是项目公司)出资1.5亿元,用于厂区范围内的投资建设。本项目合同期限为30年,回报机制为政府付费。
案例4:北京高安屯垃圾发电项目
北京高安屯垃圾焚烧发电厂项目采用BOO形式的PPP投资模式建设,是北京市环境保护基础设施的重点工程,也是北京2008年奥运工程的重点项目。由金州环境集团负责投资、建设和运营,特许经营期为30年。该项目位于朝阳区楼梓庄乡高安屯无害垃圾处理中心第一、三堆肥区内,占地面积70亩。 投资方为美国金州集团有限公司、北京金州工程技术有限公司、北京国朝国有资产运营有限公司、北京华联达环保能源技术开发有限公司。
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近日,珠海市斗门区水资源和水质监测中心主持召开了斗门区黑臭河涌水生态修复PPP项目(以下简称项目)竣工验收会议。会上,竣工验收委员会成员一致同意项目通过竣工验收,标志着项目将进入正式运营阶段,为打造城市水环境综合治理的新样板奠定坚实基础。项目位于珠海市斗门区,施工范围分布在三个镇区
近期,环保领域特许经营项目引起大众关注,“项目终止”、“废标潮”、“国企中标”、“踩115号文件红线”等字眼频现,这些现象缘起是什么呢?去年11月8日,国务院发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(简称“115号文”),最大程度鼓励民营企业参与,同时明确规定民营企业参与的
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4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
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时间:2025年3月20-22日地点:武汉国际博览中心(汉阳)60000+规模800+展商20+论坛40000+观众主办单位(拟)湖北省环境科学学会/湖北省城镇供水排水协会武汉市水务集团有限公司/广东鸿威国际会展集团有限公司协办单位山东省水处理协会/武汉环境保护产业协会/襄阳市生态环境科学学会湖北省节能减排研究会承
6月7日,北京金风慧能技术有限公司(以下简称“金风慧能”)与中广核环保产业有限公司(以下简称“中广核环保”)在北京金风科技一期园区举行战略合作签约仪式,双方就新能源再生资源合作落地业务进行座谈交流。中广核环保党委副书记、总经理张明,金风慧能董事长、总经理杨建出席签约仪式并见证签约。
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5月20日上午,安徽省政府召开全省新能源和节能环保产业新闻发布会。安徽省生态环境厅副厅长、一级巡视员罗宏向媒体介绍了全省新能源和节能环保产业发展情况。新能源和节能环保产业是国家重点培育的战略性新兴产业,是加快培育发展新质生产力的重要支撑。省委、省政府将新能源和节能环保产业作为重点打
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当「无废的城市有爱的你」与「湾区明珠」相遇珠海又新增一个好玩又好逛的宝藏展览由中华环境保护基金会x康恒环境联合主办珠海市城市管理和综合执法局珠海市生态环境局珠海市住房和城乡建设局特别支持「无废的大湾区」环保创意互动展6月21日-30日登陆珠海野狸岛亮点剧透,速来预约!最大规模的「无废城
近日,由安装建设公司承建的青海海东生活垃圾焚烧发电项目安装工程传来捷报,高低压配电室送电一次成功,为该项目后续工作的顺利开展提供了前提条件。此关键节点的如期完成,不仅标志着海东项目试车及烘炉计划的正式开始,更为该项目的并网发电提供了基本保障。此次送电范围包括1#、2#厂用变压器冲击试
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