《上海市水资源保护利用和防汛“十三五”规划》印发（附全文）-第4页-北极星水处理网

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(二)着力推进水源地建设和供水水质全面达标，基本实现城乡供水服务均等化。

1.全力推进水源地建设和保护。加快实施完成黄浦江上游水源地工程和闵奉、青浦、金山、松江原水支线工程，全面实现集中式水源地取水。实施青草沙原水系统与黄浦江上游原水系统互联互通建设。开展青草沙-陈行连通工程研究以及嘉定、宝山北部区域原水、供水安全保障措施和方案研究，并择机启动建设，提升原水供应安全保障能力。

2.推进水厂完善和区域连通管建设。完成泰和、金海、车墩、南汇北等近10座水厂续建、新建和改扩建工程，新增城镇供水能力约100万立方米/日。研究制定符合上海原水水质特征且具有国际先进水平的“上海市饮用水水质准则”。开展杨树浦、长桥、月浦等长江水源水厂深度处理建设,进一步提高供水水质。按照“一网分片”的要求，进一步优化水厂布局，推进区域供水连通管建设。

3.有效降低供水管网漏损。推进重点区域管网配套工程，新建及改造供水管网2000公里左右。提高供水管网养护管理水平，开展全市供水管网在线监测点建设，进一步降低供水管网漏损。

4.全力推进二次供水设施更新改造。到规划期末实施中心城区1亿平方米住宅建筑面积的二次供水设施改造，基本完成中心城区二次供水设施改造任务。同时，实施郊区居民住宅二次供水设施改造，同步推进二次供水监管能力建设，进一步提升龙头水水质。

5.加强地下水采灌管理。继续强化地下水开采和人工回灌管理，建设15-20口应急供水(回灌)深井，进一步优化地下水开采和人工回灌格局，实现按区域、分层次的地下水采灌平衡。

(三)着力推进城镇污水厂提标改造、初期雨水治理，持续提高污水治理水平。

1.全面提高城镇污水厂提标改造至一级A及以上标准。全面落实水污染防治行动计划实施方案，实施中心城区石洞口、竹园、白龙港、泰和、虹桥及郊区南翔、松东、朱家角、崇明城桥等30余座城镇污水处理厂提标改造和新建、扩建工程，新增污水处理能力约60万立方米/日，长江口、杭州湾沿岸城镇污水厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，其他城镇污水厂排放标准不低于一级A标准，开展提高污水输送系统安全保障能力研究。

2.加强集建区管网配套、初期雨水治理和雨污混接改造。实施南区污水输送干线改造工程。结合郊区新城、大型居住社区、重点地区开发和城市更新改造，以及“城中村”、“195”零星工业区块等薄弱区域整治，同步配套建设和改造污水管网，完善污染源截污纳管，进一步提高污水处理率，基本实现城镇化地区、“195”区域开发地区污水全部纳管，其他直排污染源(不含农村生活污水)实施更严格的排放标准。实施中心城区初期雨水治理，开展中心城区和郊区建成区排水管道大排查，同步实施雨污混接改造，完成中心城区市政雨水泵站旱流截污工程，进一步减少泵站放江污染物。

3.全力推进污水厂污泥处理处置，实现泥水同治。全力推进污泥同步有效处理处置，新建中心城区石洞口、竹园、白龙港三大污泥处理工程及奉贤、松江、嘉定等郊区污泥处理处置工程;加快推进通沟污泥治理，避免污泥二次污染。

(四)着力推进河道综合治理和农村生活污水治理，持续改善水生态环境。

1.以实施“三水行动”为抓手，持续开展河湖水系综合治理。积极推进太湖流域水环境综合治理，开展淀山湖及周边水系水环境改善和水生态修复。实施全市中小河道攻坚战，坚持“一河一策”，通过控源截污、沟通水系、生态修复、执法监督、长效管理等多项措施，实施631公里城乡中小河道综合整治;制定河网水系连通三年行动计划，逐年组织实施，防止因断头河水流不畅引发新的河道黑臭和环境恶化。

通过推进“洁水”“畅水”“活水”专项行动，实施1000公里中小河道治理，开展1.2万公里镇村级河道疏浚，力争到2020年，实现全市镇村级河道轮疏一遍。在发现钉螺的河道实施血吸虫防治工程。加快推进河道养护作业市场化，规范河道养护管理，持续开展引清调水，实现水体有序流动，改善河网水质，2017年底前，基本消除全市中小河道、断头河黑臭状况;2020年前，全市力争全面消除黑臭水体，基本消除劣于Ⅴ类水质水体，营造生态宜居城市。

2.推进农村生活污水治理。配合郊区村庄改造和美丽乡村建设，同步推进约30万户农村生活污水处理工程。根据污水系统、村庄道路、河网水系、受纳水体等现状情况，采用就近污水纳管外排处理或污水就地处理方式，进一步提高农村生活污水处理率，实现村庄改造和美丽乡村建设可达地区农村生活污水全收集、全处理。健全完善农村生活污水处理长效管护机制，推进农村人居环境持续改善。

3.加强水土保持工作。建立和完善水土保持监测体系，开展水土流失综合治理，加强开发建设过程的水土保持监督管理，控制水土流失，减少环境破坏，实现开发建设与环境保护并举。

(五)着力转变农业农村发展方式，加快农田水利配套水平和灌溉效率的提高。

1.完善农田水利设施配套。聚焦国家现代农业示范区建设，结合两轮“农林水三年行动计划”，实施粮田52.2万亩、菜田1.75万亩、经济作物1.2万亩的水利设施配套。重点加强新划定的永久基本农田、农业重点乡镇的农田水利基础设施建设，完善提升设施粮田、菜田、果林水利设施配套;推广果林等经济作物的喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术。

2.推进低洼圩区达标改造建设。以全面提升松、金、青等低洼圩区排涝能力为重点，持续推进101个(受益面积78.2万亩)低洼圩区达标改造建设，重点实施更新改造泵闸和加高加固圩堤，消除“十年一遇”以下排涝标准圩区，“二十年一遇”圩区标准达到65%，圩区除涝设施达标率90%，进一步增强圩区抵御洪涝灾害能力。

3.健全农田水利设施长效管理。全面推进农田排涝设施的规范化管理工作。总结灌溉设施长效管理试点经验，探索建立农田灌溉设施长效管理机制，确保灌溉设施长久发挥效益。

延伸阅读：

【解读】上海市水资源保护利用和防汛“十三五”规划

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