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“十三五”期间,是上海加快建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期,资源环境底线约束更紧,市民对生态环境改善的期盼更高,水务发展面临新的历史机遇和挑战。日前,《上海市水资源保护利用和防汛“十三五”规划》(《上海市水务“十三五”规划》,以下简称《规划》)已由市政府办公厅正式印发实施。《规划》紧密结合国家战略和本市新一轮城市总体规划新要求,重点突出守住底线、补齐短板,提升行业管理和服务水平。为建设令人向往的创新之城、人文之城、生态之城提供了有力支撑。
1条主线
围绕构建现代水务服务保障体系,水务未来五年发展主线为“补好短板、提标升质、注重生态、智慧管理”。
2个底线、2块短板
《规划》提出“十三五”期间水务事业发展应守住安全和生态两个底线,补齐防汛能力偏低和水环境质量不佳两块短板。
3个规划考量
一是在发展方向上,更加注重生态优先、安全为重、城乡均衡;二是在发展重点上,更加注重提高标准、优化布局、提升能力;三是在目标和任务确定上,注重平衡好水务发展需求与实施可能的关系。
4个规划部分
一是“十二五”发展回顾;二是“十三五”发展思路;三是“十三五”主要任务;四是保障措施。
5项核心指标
《规划》确定5大类21项指标。其中城镇污水处理率(≥95%)、重要水功能区水质达标率(78%)、供水水质综合合格率(≥97%)、用水总量(129.35亿立方米)、万元工业增加值用水量(较“十二五”末下降20%)等5项约束性指标为核心指标。
6个发展重点
一是更加注重防汛设施提标建设和应急保障体系建设;二是更加注重水源地安全保障和供水水质提升;三是更加注重水环境综合治理;四是更加注重郊区水务基础设施建设;五是更加注重滩涂资源的保护和科学利用;六是更加注重水务依法科学管理。
7个市民关心的重点问题
1、更加安全的水源地格局。实施完成黄浦江上游水源地工程和4条原水支线工程;积极推动太浦河清水走廊建设与保护;开展青草沙~陈行连通工程研究,并择机启动建设。
2、城乡水厂管网更完善。以城乡供水服务均等化为目标,实施泰和等近10座水厂续建、新建和改扩建工程,开展杨树浦等长江水源水厂深度处理建设,进一步提高供水水质。
3、龙头水水质得到保障。完成1亿平方米中心城区居民住宅二次供水设施更新改造,加大供水企业移交接管力度,同步推进郊区二次供水设施改造。
4、安全可靠的防洪屏障。“十三五”期间主要通过加快推进吴淞江工程、完成大泖港及上游河道防洪工程(一期)、西部地区流域泄洪通道防洪堤防达标工程、完善黄浦江苏州河堤防、海塘达标改造及保滩工程等提高本市防洪除涝能力。
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