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图2:香港、台北市及韩国的废物处理量(人均)
香港为改善城市废物处理落后的局面,在近10年(特别是近5年内)密集实施了一系列举措,并于2013年5月制定了《香港资源循环蓝图2013-2022》,明确了改进方向。
1、稳步推进、执行各类政策法规
(1)1998起,政府拨出合适的短期租约用地,为回收业界提供租金相宜的土地资源。
(2)2008年,修改了《建筑物(垃圾及物料回收房及垃圾槽)规例》,要求所有新建住用建筑物及综合用途建筑物的住用部份,须在每一楼层设置垃圾及物料回收室(面积不少于1.5米x1.5米),以提供足够地方摆放回收设施,配合废物源头分类的实施。
(3)2009年,塑胶购物袋环保征费计划首阶段正式实施,推动“自备购物袋”的生活模式,应付过度使用塑胶购物袋的问题。
(4)2013年,实施“绿建环评(BEAMPlus)项目”(是一个全面的楼宇环保评估计划),研究如何推广楼宇在建筑和使用阶段减少废物。
(5)2013年,继续推行“环保采购计划”,定期检视环保采购名单上政府部门常用产品的环保规格,并继续推广政府的环保采购政策。
2、将社会动员作为城市废物处理的最重要手段
(1)2005年,在全港推行“家居废物源头分类计划”,目标是在楼宇每层或屋苑范围内增设废物分类设施,方便居民在源头将废物分类,以及增加可回收物料的种类,包括废纸、金属、塑胶、旧衣服、旧计算机及电器等,并在2007年把计划扩展至工商业楼宇。
(2)2010年,推出厨余(即厨房副产品)循环再造合作计划,推动工商业界减少和回收厨余。
(3)2010年,成立环保园家电再生中心,以加强循环再用及再造本地的废电器电子产品。
(4)2010年,成立塑胶资源再生中心,为部份在本地收集的塑胶废料进行循环再造。
(5)2011年,联同前线政府部门及社会各界,合作在香港开展建立“社区回收网络”,在各区设立了530个回收点,定期在各回收点举办推广减废回收活动,用“以物易物”等方式收集废塑料及废电器电子产品等市场价值较低的回收物料。
(6)2011年,通过环境及自然保育基金,资助私人住房举办厨余减废及源头分类的教育和推广工作,及将不能避免产生的厨余就地处理为有用的资源;在政府部门管理的设施推行就地厨余处理试验计划。
(7)2012年,向区议会提供拨款及协助,在地区推行环保教育推广活动,以提高社区对减废回收等议题的环保意识。
(8)2013年,成立“惜食香港运动委员会”,拟以家庭、企业和学校等为对象,帮助其避免产生及减少厨余;支援餐饮及相关业界、妇女及其他团体进行减少厨余;鼓励餐饮和相关业界进行食物捐赠。
(9)2013年,政府以先导方式设立五个社区环保站,由非政府机构运营,把绿色生活融入社区,在此示范及实践废物避免产生、减少及重用。自2013年底起,将分阶段启用环保站,经营期为三年。
3、注重处理设施建设
(1)20世纪90年代中,于策略性地点设立三个堆填区,采用合乎环保标准的方法处置废物,以取代过时的废物处理设施。
(2)2007年,设立专门的环保园,以可负担的租金为回收业发展提供长期土地。
(3)2006-2008,建造九龙湾厨余试验处理设施。
(4)应对城市新废产生变化,2008年以堆肥方式处理由举行奥运会及残疾人奥运会马术项目所产生的马厩废物。除马厩废物外,该设施现时也处理小量其他有机废物如禽畜废物、厨余及“绿色”废物等;生产的堆肥适合作耕种用途。
(5)2013年,实施“处理净化海港计划(HATS)”,将于2013年底启动净化区域污水处理工程产生的所有污泥。
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