揭秘钢铁与环保的那些事儿-第4页-北极星大气网

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他山之石：倒逼环保，治理有效但漫长

为了更好地探索中国钢铁行业污染治理路径，我们分析了国外钢铁行业发展历程中的污染问题及治理方略，寄希望于他山之石可以攻玉。

日本：减排压力触发环保投资高峰

20世纪60-70年代日本钢铁业迅速发展，粗钢产量于1973年达到顶峰，与此同时，当时也正值日本环境污染最严重之际，其中最典型的事例是“四大公害诉讼”：1)由于工厂废水中的水银引起的熊本县水俣病案诉讼，2)新泻县水俣病案诉讼，3)由于工厂废水中的镉引起的“痛痛病”案诉讼，4)四日市哮喘案诉讼。

为了治理污染，60年代初期到70年代中期，日本政府陆续颁布并实施多项环境保护法律法规，并辅以一定行政措施要求工厂减少排放，否则将处以罚款，对于工厂在环保科研、设备方面的投入，政府给以一定的补贴。

自此，日本钢铁行业环保投资额及占设备总投资比率大幅上升，并于1976年达到峰值。细分来看，60%以上投资是针对大气污染，20%左右针对水污染。

具体而言，日本钢企治理污染途径主要从两方面入手：

一是改进生产技术，在生产流程中减少烟尘等的发生，如炼铁厂降低焦比、生产连续化、减少或控制污染源和回收利用污染物等。

二是加强环保措施,包括：

大气污染方面：1)控制硫氧化物,尽量使用低硫原料,尽可能采用含硫量少的铁矿石和焦炭炼铁;2)对焦炉和烧结设备采用烟气脱硫装置，尽可能采用高烟囱(最高达20m)，使烟尘向远处扩散,降低浓度;3)为防止粉尘飞扬,在向烧结厂和焦炉运送原料的传送带上都装有防尘罩,烧结机上装上电除尘装置，原料场设有自动喷雾水枪，炼铁厂铁水沟、渣沟上设有烟罩以抽风除尘。

水污染方面：将废水通过沉淀、过滤、油水分离并除去铁皮、悬浮物,待冷却后重复使用;对焦化废水加入氢氧化钠，除去所含氮;用活性污泥法使细菌分解,除去废水中有机物。

固体污染物方面：对于高炉渣处理，多数钢铁厂在高炉附近建热泼干渣坑，炉渣直接流入渣坑,打水碎裂,然后做筑路材料、混凝土骨料、水泥原料和土壤改良剂等;对钢渣处理也以同样办法打水碎裂、筛分开提取废钢，碎渣大部分作为建材或筑路材或填海用,部分做磷肥，一部分粉渣用于烧结;其它废物也进行适当处理,实现再资源化，如废油、废酸再生，尘泥脱水造球做烧结、转炉原料，废耐火材料加工回用。

历经十数年整治，80年代中期，日本钢铁行业环保问题得到有效解决，各项指标均处于同期国际领先水平，其中大气污染方面，SO2、NO2和浮游粒子状物质排放均显著低于欧洲、美国、加拿大和西德等其他经济体。

由于数据的不可得性，从简单经济指标上来看，环保政策对于日本钢铁行业影响如下：首先，环保政策对钢铁行业规模影响不大(“行业规模”采用5家主要日本钢铁企业销售收入外推得到的全行业销售收入规模)。行业规模GDP占比在1974年小幅提升至5.9%后回落至1977年的4.4%水平，与其粗钢产量见顶回落走势一致。

其次，由于环保设施对环保设备的短期投资要求较高，且规模更大的企业单位环保投资相对更低，日本钢铁行业出现了短期行业集中度上升、大型企业净利润率回升的现象。不过，由于受到石油冲击、需求下滑等中长期因素影响，行业好转并无法长期维持。

美国：环保倒逼淘汰落后设备

美国粗钢产量亦为1973年见顶，污染问题同样接踵而至，为此，20世纪70-90年代，政府颁布多项环境法以应对：1)1970年通过了“洁净空气法(CleanAirAct)"，并于1977年和1990年先后两次对其进行了修订;2)1972年通过“洁净水法(CleanWaterAct)"，之后又对其进行了修订。这些法律中的许多条款都涉及钢铁工业。

随后，大量资金投资于钢铁环保领域，1976年钢铁工业环境投资占比达20.4%，即使到90年代，钢铁工业建设资金约仍有15%用于环境工程。