2016年影响化工行业的环保政策

珠海将建立化工园区企业准入机制

在市八届人大三十七次会议上，市人大常委会审议了《珠海经济特区安全生产条例(草案)》。与现行条例相比，《草案》新增了化工园区安全生产管理、应急救援与事故调查等规定，突出了安全监督重点，提出要建立化工园区企业准入和退出机制。《草案》明确了生产经营单位主要负责人、管理人员不得从事的三类禁止行为，即指挥、强令或者放任从业人员违章、冒险作业;超过核定的生产能力、强度或者人员组织生产;隐瞒或者不及时处理安全隐患。《草案》规定，市、区政府应根据辖区内化工园区安全生产规划设定化工园区企业准入门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。《草案》还规定，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设。此外，《草案》完善了应急救援体系。

上海危险化学品禁限控第三批目录7月1日起实施

第三批目录在五个方面创新点为：三批目录，层层推进适应城市安全要求;中心城区，创新方式实施正面清单管控;工业园区，细化政策封闭管理全程受控;仓储环节，科学精准施行动态定置管理;目录之外，实施登记报送落实主体责任。

值得关注的是，中心城区部分首次将危险化学品“负面清单”改为管理的“正面清单”。

湖北省：违规经营危化品将被严查

湖北省政府办公厅印发关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见，要求各级负有监管职责的部门要加强对危险化学品生产、经营、储存、使用企业，以及危险货物运输和港口危险货物作业企业的监督检查执法，严肃查处违法违规企业。

其中，对出现六种不具备安全生产条件的生产经营单位一律依法依规采取处罚、取缔、关闭、转产或搬迁等措施。

六种情形分别为：未经规划许可，或者超越规划许可范围生产、经营、储存、使用、运输危险化学品，以及从事危险货物作业的港口经营人和港口在建项目;未取得安全生产、经营、储存、使用许可证及产品生产许可证等相关资质，擅自从事生产经营活动或港口危险货物作业的。

安徽开展化工企业环境问题排查整治

超标排污，停产!生产工艺与环评文件不符，停产!省环保厅近日发出通知，在全省范围内开展化工企业环境问题排查整治。各地环保部门正对辖区内各类化工企业守法情况进行全面“体检”，严惩违法排放废水、废气等行为，跟踪督促整改问题，对拒不整改的将实施按日连续处罚。

山东硬性新规:化工企业“一把手”每天要承诺安全生产

为充分发挥社会监督作用，有效推动化工企业落实安全生产主体责任，山东省建立化工企业安全承诺公告制度。于2016年11月1日开始实行。

在确定事故隐患为零的前提下，化工企业要以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义，向社会发布安全承诺公告。这是山东实行的新规定，要求每一家化工企业，都要在企业网站显著位置、企业主门岗显著位置，由企业“一把手”对外承诺本企业处在安全生产状态。

青岛夏控污染石化、化工等五大行业纳入特殊监管

6月1日青岛市启动2016年夏季挥发性有机物及燃煤污染控制工作。石化、化工、表面涂装、包装印刷、橡胶五个行业挥发性有机物排放重点企业应临时列入特殊监管范围。青岛市将加强挥发性有机物(VOCS)、氮氧化物和细颗粒物(PM2.5)控制为重点，缓解夏季臭氧污染加重趋势，改善环境空气质量。

德州加强危化品领域安全监管

8月12日，市安监局印发《关于遏制危险化学品重特大事故工作实施方案》，坚决遏制危险化学品重特大事故发生。其中规定，到2018年底，全市位于人口密集区域的化工企业全部进区入园。为根治存在的重大隐患，在2018年底前构建危险化学品企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个体系，形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系及较为完善的信息化安全监管体系等。

江苏省全面推进化工行业提质增效转型升级

江苏省政府出台《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》，全面推进化工行业提质增效转型升级。

《实施意见》提出，科学规划产业布局。在沿江地区，重点实施压减、转移、改造、提升计划。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。在太湖地区，重点实施转移、关停、淘汰、整治等计划。在沿海地区，重点实施先进、高端、绿色化工规范发展计划。在苏北地区，重点实施园区提升、产业链延伸和创新发展计划。

江苏实施专项行动2020年全省减少化工企业

12月9日上午，省委、省政府召开“两减六治三提升”专项行动动员会，标志着这项工作正式启动。江苏省计划通过“关闭一批、搬迁一批、入园一批、提升一批”4个措施，加快推进化工行业结构调整，计划到2020年，实现全省化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全省化工企业总数的比例提高到50%以上。

南京化工园启动新一轮危化品企业专项整治

南京化工园区启动新一轮危化品企业专项整治行动，46家危化品企业被要求限期整改、转型或关闭。

在整治方案中，列入限期整改企业有九类，存在较大以上安全隐患;未定期开展安全环保隐患排查治理;涉及违反水、气、固体废弃物等环保管理规定，环保投诉较多等。五类企业实施转型发展，包括因企业资产重组、市场等因素影响长期停产;生产工艺落后、能耗较高;产品不符合园区产业布局;闲置土地比例较高;列入供给侧结构性改革范围。四类企业被要求关闭，未依法取得安全、环保、消防等相关资质，擅自从事危化品生产经营活动;被列入淘汰类落后生产工艺设备和产品;不在园区产业规划范围内;经停产、停业整顿后仍然达不到安全环保条件。

扬州化学工业园区部署推进危化品安全专项整治工作

7月2日上午，扬州化学工业园区召开危化品安全专项整治工作会议，对专项整治工作进行了具体部署和安排。根据整治方案，园区将从即日起到今年10月底，对区内所有危化品企业进行“拉网式”排查，对危化品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的问题和隐患进行专项治理，力争通过专项整治，实现事故“零死亡”和危化品各环节零事故，有效遏制较大以上和有重大社会影响的危化品事故发生。

南通危险化学品重点企业签订安全责任书

为强化危险化学品企业安全生产主体责任，督促企业不断增强安全生产“红线”意识，10月28日上午，南通市危险化学品重点企业主要负责人签订安全承诺书。

会议要求，各地各部门要强化落实企业安全生产主体责任的措施，加强重大危险源管控，提高应急处置和事故救援能力，坚决杜绝重特大事故发生。

浙江立工业治污新规逾700亿重资共治海陆空

11月16日，来自浙江省环境保护厅的公开消息称，《浙江省工业污染防治“十三五”规划》已正式出台。计划投入七百多亿整治六大行业，工业治污重点为区域环境质，重点整治18县22个园。按照《规划》，城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等重污染、高风险企业实施有序搬迁改造或依法关闭。

化工行业已经成为国家环保重点整治的对象，自第二批中央环保督察工作启动以来，广东、湖北、陕西、四川、甘肃、河北等地遭遇到最严环保风潮，多家涉污化工厂被关停。可见，在环保问题上，化工企业没有捷径可走，对于企业自身而言，需强化自身的环保约束，通过新建和改建环保装置，并严格执行排污标准来满足环保的硬性标准。同时，环境效果时代的来临也代表着治污不但需要排污企业发力，也需要环保从业者、政府乃至全社会的发力。