淄博市工业发展“十三五”规划 重点发展节能环保产业

7.陶瓷产业

（1）发展目标

力争到2020年，建筑陶瓷生产规模控制在2亿平方米，综合能耗每平方米不超过4千克标煤，排放严于省标的30%；培育10户年主营业务收入超20亿元的龙头企业，20户主营业务收入超10亿元的骨干企业，高端产品比重达到90%以上。日用陶瓷行业实现销售收入394亿元，利税67亿元，利润38.5亿元，年均分别增长6%、8%、6%。

（2）产业布局

“十三五”时期，建筑陶瓷行业按照《淄博市建陶行业精准转调工作方案》要求，推进建筑陶瓷行业形成“区域特色化、布局合理化、生产集约化、产业高端化、设施一体化”的现代产业格局，着力建设淄博市建陶产业创新示范园区，实现建筑陶瓷集群集聚发展。以博山区和高新区为核心打造日用陶瓷和文化艺术陶瓷产业基地；以高新区为核心打造先进陶瓷及陶瓷新材料产业基地。

（3）优化方向

——建筑陶瓷。对标国内外最先进的建陶生产技术，采用多层窑炉、节能宽体窑、干法制粉、连续球磨等领先技术，按照高标准要求进行技术改造，建设国际国内一流的陶瓷生产线，支持企业开发超薄型、节能环保型、功能型新产品，大力发展防静电瓷砖、防辐射瓷砖、太阳能瓷砖以及抗菌、耐磨、耐污、防滑、保温等功能型或复合型产品，积极推动激光雕刻、粉煤灰制瓷砖、超薄砖等一批科技成果产业化，大幅提高高端产品供给比重，加快产业升级步伐；实施统一制气、统一制粉、统一废弃物处理、统一外立面的“四统一”综合治理，建设烟气除尘、脱硫、脱硝等环保设施，推进建陶行业精准转调；加快建筑陶瓷展示中心、交易（国际采购）中心、研发设计中心、物流信息中心、品牌孵化中心“五个中心”建设；制定体现淄博特色、具有国内领先水平的联盟标准，积极注册建陶产品集体商标，积极参加国际建陶展会，提高淄博建陶地域品牌的影响力、美誉度和国际影响力；依托山东陶瓷行业公共技术服务平台等协作平台，强化与景德镇陶瓷大学等科研院所开展产学研深度合作，引进一批世界著名研究机构和跨国公司区域性研发中心，积极研发系统节能、高端陶瓷装备等前沿技术，增强行业科技创新优势；发挥山东工业设计研究院、淄博陶瓷学院、齐鲁工业设计创意产业园作用，加强与景德镇陶瓷大学等国内国际知名院校、设计公司、机构的交流合作，引进一批高端建陶设计企业，加大本地设计人才培育力度，加快工业设计成果产业化，将更多文化、设计元素融入建陶产业，增强建陶产品附加值和品牌内涵；大力推广两化融合，重点发展陶瓷砖拣选、包装、入库等“机器换人”，采用互联网思维，建立起线上和线下的立体式销售渠道，实现线上线下互动结合。

——高级日用陶瓷。从品牌、设计、装备、工艺等环节切入，着力打造“淄博陶瓷˙当代国窑”品牌，使其成为家喻户晓的世界级品牌；加大技改力度，提升技术装备水平，提高生产效率；依托高校与科研院所，充分利用我省陶瓷行业人才优势，加强技术创新和工业设计，开发新材质、新技术、新产品，走高端、高质、高效之路；围绕节能降耗创新二次烧成工艺技术，研究开发低温烧成新工艺；依托华光陶瓷、硅元新材料等重点企业开展以无铅、无镉、抗菌产品为重点，发展高档骨质瓷、华青瓷、高石英瓷、二次烧成镁质强化瓷、水晶骨瓷、鲁青瓷、抗菌骨瓷等高级日用细瓷，大力开拓高档宾馆饭店用瓷、礼品瓷及旅游产品市场。

（三）大力发展生产性服务业

（1）发展目标

“十三五”时期，生产性服务业年均增长10%左右，到2020年，全市生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达52%以上，初步建立起结构优化、功能完备的生产性服务业体系。到2020年，主营业务收入10亿元以上物流企业达到20家，物流业增加值达到560亿元以上；到2020年，全市电子商务交易额突破4000亿元；“十三五”时期，创建2家国家级工业设计中心和20家省级工业设计中心，打造国内知名的“创意之城、设计之都”。

（2）发展重点

——现代物流业。依托区位和产业优势，按照标准化、信息化、智能化、集约化要求，坚持合理布局、差异竞争、错位发展原则，以互联网为牵引，整合优质资源、创新商业模式、推动多元合作、规范运行管理、促进高端发展，重点实施物流产业转型升级“3411工程”，着力打造公路、铁路、水运３大物流平台，石化、陶瓷、卓创、隆众４大物流信息中心，传化金泰公路港物流园区、依厂物流园区、鲁中保税物流园区、齐鲁化工物流园区、海尔新星物流园区、远成物流园区、山东中汇物流园区、乐物网农产品电子商务物流园、齐鲁煤炭物流园区、沂源公铁联运物流园、周村旱码头商贸物流园区等11大物流园区；加强关键物流节点布局，加大现有物流资源整合力度，推进地区间、行业间物流设施和物流资源的整合，逐步形成全市一体化物流服务新格局；加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等在物流领域的应用，以信息化带动物流现代化，推动智慧物流的发展，努力把我市建设成为立足鲁中、辐射全国、联通国际的物流强市。

——金融服务业。建立多层次资本市场服务体系，发展和引进创业基金、风险基金；推动互联网与金融深度融合，培育发展众筹融资、互联网支付、互联网基金销售、互联网保险、电商小贷、互联网金融投资等新业态；把齐鲁股权交易中心打造成全国有重要影响力的区域性综合金融服务平台；以太保电话保险运营中心为基点，做大我市金融保险业。加快淄博新区金融商务区建设，打造淄博金融聚集区。支持齐商银行加快发展，打造城市商业银行品牌，加快发展村镇银行，积极探索由民间资本发起设立民营银行；研究制定促进金融产业发展规划和配套政策，优化金融生态环境，加强诚信体系建设，做大做强金融服务业。

——信息服务业。加快发展资讯服务、软件开发和信息服务外包等信息服务业，培育以物联网技术为核心的新兴信息服务业，发展面向制造业的信息技术服务，以卓创资讯、高青黄三角物联网产业园等为骨干，建立“工业大数据平台”，鼓励企业发展在线定制、线上线下等创新模式；推动大中型工业企业深化电子商务应用，实施“传统企业触网”工程，支持中小微企业加大电子商务应用，应用第三方电子商务平台，鼓励传统商贸业发展电子商务，开设网上商城；建立淄博市电子商务发展联盟，实施电子商务典型示范工程，支持隆众危化品平台、拼钢网、新星电子商城、乐物网等电子商务平台与国内外知名电商平台合作，打造一批在全国具有重要影响力的电子商务企业，建设集信息、交易、支付、物流等服务于一体的行业示范平台，发展电子商务和供应链物流，支持企业开展跨境电商业务，建立跨境电商平台。

——工业设计。全面落实《淄博市人民政府关于促进工业设计发展的意见》（淄政发〔2013〕38号），深入实施“111220”工程，围绕新型原材料、关键工艺、外观设计、品牌营销等关键环节，开展工业设计创新；依托山东工业设计研究院、清华大学设计战略与原型创新研究所等院校机构，加快建设齐鲁工业设计创意产业园、山东工艺美院淄博陶瓷学院，推动中意国际设计有限公司等一批海内外孵化器建设，培养、引进专业设计人才和专家团队，建立完善工业设计发展支撑体系，加快形成“一院辐射、一园集聚、一校引领、区域联动”的工业设计发展格局；支持有条件的企业剥离内部设计机构，创办独立经营、服务社会的工业设计企业；办好工业设计大赛，全力打造影响全省、辐射全国的区域性工业设计聚集区，努力将我市建设成为国内知名的“创意之城、设计之都”。

——机械产品再制造。在汽车及零部件、船舶配件、造纸机械、泵、电机、减速机、玻璃机械、发动机等各领域按照国家再制造产业政策的指导，鼓励华成集团、淄博柴油机、渤海活塞等企业发展再制造产业，形成带头示范的作用，循序渐进，进一步带动全市机械再制造业的发展。

四、保障措施

（一）构建经济增长长效机制。一是加强经济运行调控。按照“三去一降一补”五大任务要求，着力强化供给侧结构性改革。统筹抓好工业运行调度协调，建立完善覆盖区县、部门、行业、重点企业的调度、分析机制，及时发现和解决经济运行突出矛盾。二是完善企业减负机制。贯彻落实国家、省减轻企业负担的各项政策，加大企业问题解决和分级督办、规范涉企收费、企业负担调查评价、惠企政策督促落实和提升服务企业质量等工作力度，重点推动落实降低要素成本、减免企业税费等负担的政策措施，形成减轻企业负担的长效工作机制，增强企业发展信心，助推工业经济稳定增长。三是完善市场开拓机制。坚持把市场开拓作为稳定经济运行、加强质量品牌建设的重要举措，以网络营销平台、国际国内知名展会为主阵地，全力帮助企业开辟新市场，提高市场话语权。落实好国家和省稳定外贸增长的相关政策措施，充分调动企业扩大进出口的积极性，保持外经贸稳定增长。四是完善风险防范机制。增强金融支持，拓宽企业融资渠道和担保体系。健全风险“预警-熔断-处置”机制，加强担保圈排查和预警，盯紧重点企业、重点担保圈，发挥好政策性担保公司、转贷应急资金等作用，通过债权人联席会、担保置换、战略重组等综合措施，有效阻断风险蔓延通道，坚决防止出现区域性、系统性金融风险。五是提升企业管理水平。推进企业体制、技术和管理创新，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。