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国务院于2016年及2017年2月5日相继发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,为钢铁、煤炭行业解决产能过剩问题提出相关意见,明确提出盘活土地资源的新措施。
总体目标明确,盘活土地缓解去产能冲击。《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,从2016年开始,用3至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。两份意见都提出将盘活土地资源:“产能退出后的划拨用地,可以依法转让或由地方政府收回,地方政府收回原划拨土地使用权后的土地出让收入,可按规定通过预算安排支付产能退出企业职工安置费用,能够有效缓解去产能带来的冲击。”依照国家去产能目标,后续去产能仍会加大地方收入缩水压力,加之安置费用支出和地方政府财政压力庞大,政府有动力盘活土地资产,减缓去产能负效应。
钢铁去产能新增1150亿土壤修复先导市场空间。意见提出的5年压缩粗钢产量1亿-1.5亿吨,依据典型钢厂的年产量和占地面积可计算出每万吨生产能力需要0.005平方千米土地,土壤修复价格在1000元/平方米左右,我们按照修复深度1米计算,合1000元/平方米。我国钢铁产能集中在环渤海以及中部地区,城市型布局明显,据统计,我国75家重点钢铁企业有18家建在直辖市和省会城市,有34家建在百万人口以上的大城市。城市型布局的特点使得钢铁去产能盘活的有效土地资源较多,以1.5亿吨去产能,对应10%产量的钢铁厂搬迁(8亿吨产量)计算,对应产生的土壤修复市场空间可达1150亿元,未来5年年均市场空间达到230亿元。目前,2016年钢铁去产能10月底已提前完成国家4500万吨的目标,全年去产能约9000万吨。当前中央仍高度重视,2017年中频炉产能有望在上半年出清。河北钢铁项目已经逐步开始搬迁、关停,新疆也将停止对钢铁企业财政补贴,钢铁去产能正在稳步推进,工业污染场地土壤修复市场空间也在被逐渐打开。
煤炭去产能新增220亿元矿区土壤修复市场。《意见》提出用3-5年的时间,再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨,未来退出市场煤矿以小煤矿为主,典型煤矿单位生产能力所需占地面积为0.07平方千米/万吨,根据典型矿区土壤修复案例计算出矿区土地修复成本约为640元/平方米。矿区土壤修复存量市场虽大,但煤矿依资源分布的特征使之一般远离城市,在尚未形成有效的市场机制时,资金来源主要靠中央拨款,有效市场仍待观察。假设有效市场比例按照0.5%计算,未来3-5年市场空间将达到221亿元,年均市场空间约74亿元。此外,以京津冀为首的全国多地颁布禁煤令,区域内高能耗燃煤企业将面临技改与厂房搬迁的抉择,位于城区或近城区的场地有较高修复改造价值,土壤修复会再添增量市场。
耕地占补平衡权下放省内,打通万亿存量污染耕地修复盈利模式。目前全国18亿农田超过3亿亩耕地污染普查结果超标,其中5000万亩污染情况为中度到重度。保守计算按照30元/平方米(2万元/亩)修复成本计算,农田修复市场1万亿。耕地靠1000元/亩的自身产出不足以覆盖修复成本,缺乏资金来源,当前新模式通过三四线城市产生的耕地指标,为一二线城市提供耕地转成建设用地建商品房,将耕地修复成本转嫁至房价,解决了过去耕地修复只能靠政府出钱缺乏赢利模式的问题,将会极大提升耕地修复市场放开速度。
钢铁、煤炭去产能政策相继出台,盘活土地成为缓解去产能冲击的重要措施,土壤修复则是盘活土地的关键一环,去产能进一步扩张了土壤修复市场空间,随着“土十条”及配套政策出台不断提升行业景气度,各地细则陆续出台,行业有望高速发展。
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2022年第一季度土壤及地下水修复市场简报概况:第一季土壤及地下水修复市场中标额约30.95亿元,预算约33.88亿元,启动项目数量约859个,中标企业数量约670家。同期相比,2022年项目数量增长约251%,中标金额增长约227%(注:2021年统计没有2022年全面,此对比仅作参考)每月土壤与地下水修复项目中标额
据不完全统计,11月份土壤与地下水修复市场约354项,271家招标单位,中标单位约有328家,中标额约为11.9亿元,预算额度在12.73亿元。项目分别来自江苏、江西、宁夏、甘肃、山东、广东、重庆、湖南、湖北等30个省市地区。
根据“土行者”不完全统计10月份土壤与地下水修复市场约357项,中标额约为6.6亿元,预算额度在7.88亿元。项目分别来自山东、广东、重庆、湖南、湖北等27个省市地区。
2020年是我国土壤污染防治攻坚行动收官之年,与修复工工程项目管理相关的各项政策制度在这一年加快出台,重点行业企业用地调查全面推进,国家土壤环境管控与修复示范工程陆续完成,土壤修复产业得以蓬勃发展。本文梳理了2020年出台的土壤污染评价与修复领域重要管理和技术性政策制度与规范,分析了土壤修复咨询服务和修复工程市场规模和主要特点,以此为基础,结合我国“十四五”时期生态环境总体布局,对土壤修复政策制度的重点方向、未来土壤修复市场规模及发展趋势进行了展望。
组略统计上半年土壤修复市场项目,来自三十个省市地区启动土壤修复项目约有1213个项目,土壤投资额约55.18亿元,招标人约800家。项目数量前5名为山东、江苏、重庆、浙江、广东;投资额5名的有重庆、浙江、山东、云南、广东。
8月份土壤修复及地下水市场中标项目不完全统计数量为370个,与7月份土壤修复市场对比增加了61个项目,增长了19.7%。中标金额也明显增长7月份约为11.7亿元,8月份土壤修复中标额约为17.39亿元(有个别项目没有统计到金额),增长约48.6%。投放项目的招标人总约277家单位,中标企业数量约306家单位。
7月土壤中标信息共统计到309条项目信息,中标金额约11.7亿元,预算大于13.14亿元,招标人235家单位,中标单位约270家。分别来自山东、广东、浙江、重庆、天津等27个省市地区。
土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物,使其浓度降低到可接受水平,或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。随着“土十条”和《中华人民共和国土壤污染法》的出台,土壤修复的热度就未下降过。我国土壤修复行业目前处于起步成长阶段,土壤修复产业产值尚不足环保产业总产值的2%,而这一指标在发达国家已达到30%以上,提升空间较大。
根据信息不完全统计11月土壤修复市场有山东、重庆、云南、湖北等27个省市地区启动项目约280个,投资额约9.4亿元,中标企业数量约255家含联合中标单位,招标人约205家单位参与。各省地区启动项目数量图各省市地区投资金额图重庆市场投资约2.3亿元,湖北市场约2.2亿元其中修复工程项目投资额占两地土壤项
上半年,在重庆出现了下面两个头条文章:vs.到了年底,大家都对上述推迟招标的12亿元土壤修复大单翘首期盼。然而,上个月又出现了一个令人费解的局面:一众大佬在亿元项目投标函中竟然没有盖章。且不用说土壤修复领域的实力单位,还包括中国电建多个设计综合甲级资质单位。重庆有长江、嘉陵江两江交汇
“环境修复综合服务商第一股”IPO终于获批了。10月23日,深圳证券交易所创业板上市委员会2020年第36次审议会议召开,北京建工环境修复股份有限公司(下称“建工修复”)创业板(首发)获得通过。据了解,建工修复是国内第一家专业从事环境修复的高新技术企业,它成立于2007年,目前已累计实施环境修复
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