《厦门市生态文明建设十三五规划》发布（全文）-第14页-北极星固废网

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2.加快城市重点流域水环境综合整治

加快岛外溪流污染整治和河道水生态修复，改善水生态系统功能。全面开展岛外九条溪流流域综合整治工程，对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。加强完善全市主要河沟治理，细化治理方案和实施办法。加强流域生活垃圾管理、生活污水治理、引导畜禽养殖生态型治理和农民科学合理使用化肥、农药，严控流域面源污染。要通过严控工业、农业面源、畜禽养殖和生活污染等措施，进一步提升全市水功能区达标率，到2020年使全市地表水水质好于III类的比例达到70%以上。

3.加强工业废水污染治理

加大技术改造和淘汰落后产能力度，切实推进清洁生产，对列入强制性清洁生产审核计划的企业要逐家落实，监管到位。加强排查小型工业企业，全面取缔不符合产业政策、对水环境造成严重污染的项目。以十大重点行业整治方案编制为契机，推进落实主要污染物排放等量或减量置换行动。加强工业园区和工业集聚区水污染集中治理，强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。加快推进涉重金属、生物医药行业集控区水污染集中治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施，实施“以大带小”、“以新带老”。加快工业废水处理设施建设，并安装自动在线监控装置推动工业结构调整，促进工业集聚发展，实现废水集中治理，同时对新建、扩建或改建的工厂排水系统的设计进行审查，继续实施环境影响评价和建设项目“三同时”制度。

4.加强工业废气污染防治

加快完善淘汰落后产能的退出机制，在国家发布的工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录及《产业结构调整指导目录(2011年本)》基础上，针对不符合厦门功能定位的高污染工业行业，制定并发布更为严格的调整退出指导目录，按照该目录进一步调整优化产业结构;改善能源结构，控制燃煤污染。要进一步加大燃煤锅炉改造和清洁能源替代力度。新建项目原则上采用天然气、电等清洁能源，不再新建、扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建设项目。岛外4个区要全面加快天燃气管网建设，争取尽快建成海沧、杏林、集美台商投资区、东孚、同安、翔安工业集中区和火炬高新区等工业开发区的配套燃气管网;提高环境准入门槛，严格控制新增污染源。制订大气污染重点行业准入条件，提高“两高”行业在能耗污染物排放方面的准入门槛，执行更为严格的节能准入标准，尤其发挥高能耗行业产品能耗限额强制性标准、超前性标准、污染物排放标准和清洁生产标准作用，严把项目能耗排放的准入关。对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污;加快岛外重点工业区大气污染整治，推进生态工业园区建设。重点加强海沧区、翔安区、同安区、集美区工业园区的燃煤企业和热电联产企业脱硫、脱硝治理和环保设施运行监管力度，完善工业烟尘、粉尘治理设施，确保烟尘稳定达标排放。全面排查审核排放恶臭、有毒废气企业，完善监管制度和应急对策，确保到2020年全市空气环境质量好于二级标准的天数比例达到96%以上。

5.开展挥发性有机物污染防治

重点提高挥发性有机物排放类项目的建设要求，针对石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等重点行业，开展挥发性有机物排放调查和监测工作，采取严格的污染控制措施。在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造，加大加油站、储油库和油罐车油气回收治理改造力度，对厦门年销售汽油量大于8000吨的加油站安装油气排放在线监测系统。积极推动使用低毒、低挥发性溶剂，并开展挥发性有机物收集与净化处理。

6.加大整治机动车污染力度

全面落实机动车环保标志管理制度，加快淘汰“黄标车”和不达标老旧车辆，至2016年全岛禁行非绿标车。建立高效的车辆监控体系，强化机动车环保准入、机动车排气污染定期检测、机动车道路抽检等监管工作，推行国IV机动车排放标准，并适时推进机动车国Ⅴ排放标准;积极推广使用国Ⅳ以上优质成品油或清洁燃料，建立车用燃油管理制度和市场监管，推动厦门市电动、混合动力及CNG燃料等清洁汽车的发展;采取疏堵结合方式，适当控制机动车增长速度，从源头减少污染排放。完善城市公共交通体系，扩宽公交车线路覆盖面，开通向岛外郊区公交车线路，规划建设城市慢行交通系统，鼓励公共自行车等绿色出行方式，为市民提供经济、快捷、便利、绿色的出行服务。

7.加强城市扬尘污染防控

根据《厦门市人民政府关于控制扬尘污染的通告》精神和相关法规、法章、制度要求，全面推行“绿色施工”，加强对施工单位的监督管理，建立扬尘控制责任制度，严格落实施工区域封闭隔离围挡、易扬尘建筑材料覆盖或隔离、施工道路硬化、及时清运建筑垃圾、渣土运输车辆清洗等控制扬尘措施。落实城市道路清扫保洁和洒水抑尘作业，提高主、次干道机扫范围，控制道路交通扬尘污染。强化港口、码头、车站等地装卸作业及物料堆场扬尘防治。推进对开采沙、石、土资源的监督管理，开采作业过程中要采取有效的防尘、降尘措施，开采后的裸露山体，及时进行绿化或硬质覆盖。推动城市市区和城乡结合部裸露地面及山体的绿化。积极开展扬尘污染控制区创建活动，不断扩大控制区面积。

8.强化污染源控制，严防新增土壤污染

重点加强同安区和翔安区现有涉重金属污染工业企业的环境管控，特别是工业生产过程中“三废”的回收、净化及综合利用，集中社会资源减少重金属污染。要进一步加强厦门林地、农业用地、畜禽养殖基地等的监管力度，强化对农药、化肥等农用化学品和畜禽饲料的管理。大力发展高效、低毒、低残留农药，严格限制剧毒、高残留农药的使用。要进一步严格环境准入，坚决执行国家规划环评和项目环评有关政策，防止新建项目对土壤环境造成新污染。加快完成土壤环境保护优先区域内的重污染企业落后技术、工艺、设备的升级改造或搬迁、淘汰。加快岛内工业向岛外工业园区搬迁进度，合理规划城市工业布局。

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