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宁波北仑区霞浦街道老城区紧邻临港产业集聚区,建筑物多为早期建造的老房子,没有系统的排污管道与污水处理站,雨污水基本未经任何处理就混排入河。近年来,外来人口不断增加,生活污水量大幅度上升,水环境迅速恶化。
针对城镇及城中村环境复杂、难以每户接管的历史遗留问题,北仑区推出了“主管道先行,精细化截污,最后50米纳管”工程,使生活污水不落河、不落地。
“我们对具备雨污分流的地方采取接户纳管的方式,老城区居民采取截污纳管的方式,部分河道则采取沿河截污的模式,同步对60个沿河排污口实施截污纳管。”北仑区环保局副局长朱洪波告诉记者,因地制宜的截污纳管模式,对已纳入拆迁计划的霞浦街道实施沿河雨污合流的排污口截污纳管,晴天污水进入管网输送到污水处理厂,雨天当雨水量大时再溢流到河道,减轻污水处理厂负荷。
记者看到,在霞浦街道的河道两边,相隔不远便有一座截污井,每个雨水口的标识牌上,都有河长姓名、职务和联系方式。清清河水映照着民居,居民或悠闲地漫步于河岸,或在菜地里劳作。曾经满目疮痍的河流,再现“河畅、水清、岸绿、景美”。
针对雨水口排放污水、各类污水直排口、企业生活污水直排等突出问题,浙江也各有良方。
偷设、私设的偷排口、暗管等非法黑户,一经发现立即封堵,并依法由相关部门立案查处。未经审批部门同意的,企事业单位确需暂时保留的其他入河排污(水)口,责令限期补办许可手续,逾期未办理的实行封堵。对各类污水直排口,能够封堵的立即封堵,或采取截污溢流井等措施就近纳管。对有污水混入的雨水口,则要彻查污染源头,制定整改方案,排出具体时间表、措施表、责任表,实施封堵或分流,从源头截断污染源。
截至去年底,全省已实施封堵排污(水)口两万个、完成整治3.6万个。
治管并重,常态长效
绍兴市柯桥区作为入河排污(水)口标识专项行动的试点地区,在对854条河道的入河排污(水)口进行调查摸底后,共排查出入河排污(水)口12407个。沿河的生活区排水口、企业排水口、农田排水口分别用蓝色、红色和绿色编号标注。遇到排放口比较密集的河道,柯桥区还根据实际情况因地制宜,将几个排放口的信息统一集中到一个标识牌中,并绘制简易示意图,便于河道巡查和群众监督。
执法局河道管理科副科长任强是柯桥区河道的一位保洁“管家”。自从设立入河排污(水)口标识后,他的巡河工作变得更加彻底和高效。
“以前,就算发现了河道污染,由于污染源头不清,调查取证过程较长。标识牌能够准确告知排放的是污水还是雨水,有哪些污染汇入。一旦发现排放异常,可以及时追溯、倒查问题。”任强告诉记者。
排污(水)口的“身份证”,将对全省各级河长的监管工作发挥更大作用。记者了解到,浙江省将继续强化入河排污(水)口调查、整治成果在河长制基础工作中的运用,结合河长制信息管理等平台,录入排污(水)口相关信息,提高信息化监管水平。
同时,将入河排污(水)口日常监管列入基层河长履职巡查的重点内容,定期查看入河排污(水)口排放的废水颜色、气味是否异常。如发现异常,倒查汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等。
这项工作也被纳入各级党委政府“五水共治”年度考核的内容,建立一级抓一级、层层抓落实的督查验收制度,明确规定出现该标未标、标识雨水口排污水等情况进行扣分。
排放口“亮身份”工作,得到了柯桥老百姓的支持。“这种做法挺好的,不仅方便村民了解排水口的性质,也方便村民共同参与监督治水。”86岁的山下村村民金阿根表示。
通过查看入河排污(水)标识的信息,公众可以在现场方便识别异常情况并举报监督,为全民治水护水又插上一对翅膀。接下来,浙江省还将完善公众参与监督机制,积极搭建公众参与平台,综合利用网站、微信公众号、有奖举报等方式,积极鼓励公众参与。
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