登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
人民政协报:请问高所长,生态保护红线划定后,是否意味着不能再作调整了,如果要调整的话如何调整?谢谢。
高吉喜:《若干意见》里面已经写的非常清楚了,作为维护国家生态安全的底线,生态保护红线一定要体现在刚性上。如果可以随意调整的话,就不能叫作红线了。生态保护红线也被称为继耕地之后的生命线,这条生命线保护的价值意义非常重大,不能随意调整。《若干意见》明确提出,生态保护红线涉及到重大民生保障、重大基础设施建设的,可以进行调整。第一,要经过科学的评估,第二,怎么样调整,要有严格的措施。总之,生态保护红线划定后,基本上是不能进行调整的。所以,我觉得要传达一个信号,生态保护红线一定要体现底线的作用,约束的作用,体现生命线的作用,大家不要想着划定以后的调整。
程立峰:我再补充一下,对于生态保护红线的调整有非常严格的限制,这里我要强调的是,对于生态保护红线的调整,就是要落实生态保护红线“只能增加、不能减少”的要求。这是因为生态保护红线作为维护国家生态安全的底线和生命线,减少了就是破坏了底线、危及到生命线。同时,随着国家对生态保护意识的增强、生态保护投入力度加大、监管能力的提升,特别是通过生态修复和恢复面积的增加,必然有一些区域要纳入生态保护红线予以严格保护,进一步提升生态系统的完整性。从我们自然生态保护工作角度来讲,当然希望有更多的绿水青山得到保护,供大家分享,为子孙后代留下更多更好的秀美山川。
澎湃新闻:您好,环保部是各类型保护区的综合管理部门,针对江苏盐城珍禽自然保护区等环保部本身作为行政主管部门的保护区,如何解决环保部既当运动员,又当裁判员的现状,谁来对环境保护部门进行监管,谢谢。
程立峰:您这个问题提的非常好,上世纪80年代以来,基于抢救性保护的需要,地方各级政府有关部门包括环保部门,在一些保护空缺区域建立了一批自然保护区,开展了规范化的建设和管理,起到了填补保护空缺、完善保护体系的作用。目前,根据《自然保护区条例》第八条规定,自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制,该条第四款规定,县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责,由省级人民政府根据当地具体情况确定。
您刚才提到的江苏盐城珍禽自然保护区,实行江苏省环保厅和盐城市政府双重管理,日常监管以盐城市政府为主的管理体制。需要说明的是,环境保护部没有主管的自然保护区。
近年来,我们也对一批地方环保部门主管的自然保护区,比如内蒙古的锡林郭勒、山东马山都进行了挂牌督办。您刚才提到的盐城自然保护区,去年中央环保督察,就将江苏盐城珍禽自然保护区列为督察重点,对发现违法违规问题提出了整改要求。
今后我们将继续加大对所有自然保护区的监管力度,只要发现存在违规违法问题,一定严厉查处,严肃处理。在这里,我们也希望媒体朋友和社会公众,加强对各级各类自然保护区工作的监督。谢谢。
财新传媒:我想问刚才提到生态保护红线划定之后只能增加不能减少,那么生态保护红线到底怎么划,怎么能够科学的划,有没有一些指导性的原则,与地方经济发展的关系,怎么样进行生态补偿,这个想请高所长能不能给介绍一下,为地方政府划定的时候提供一些经验。
高吉喜:怎么样科学划定生态保护红线,之前环境保护部制定了《生态保护红线划定技术指南》,过去各个省划定生态保护红线,基本上以这个指南为主的,里面提出了具体划定办法。第一个是生态保护红线到底保护什么。第二在哪儿划,第三个问题怎么样来划,这么三个问题。所以这三个问题搞清楚,生态保护红线才能科学划定。
第一,对生态功能重要的区域划定,目的是提供生态产品。第二,对一些生物多样性非常重要的区进行划定,主要目的是保护物种自然资源。第三,就是对生态环境非常敏感脆弱的地区,也需要划,划的主要目的减少自然灾害的发生,保障生态安全。
举一个例子,比如说内蒙古的浑善达克荒漠,生态保护价值不是特别重要,但一旦破坏之后容易形成沙尘源,对华北地区产生很大的影响。所以这个地方虽然生态价值不是很高,但是它生态环境非常脆弱,会产生环境影响,所以需要划定。具体怎么划,有具体评估模型,我们要对生态重要性进行评估与分级,对于重要的区域要纳入生态保护红线的范围。这个都是非常专业的,如果大家需要的话,我们可以提供一些书面的材料。
刚才提问的生态保护红线划定与经济发展的关系,好多人认为划定生态保护红线以后,可能会对当地经济发展产生影响,但是我觉得这是一个错误理解。从环境保护上来讲,大家很长时间认为环境保护跟经济发展对立的,我觉得环境保护,生态保护,生态红线的划定,与经济发展一定不是对立的。
这涉及到两个问题,第一,局部利益和整体利益的关系。比如说我们在长江源,如果在长江源进行放牧的话,局部地区可以获得收益,但是放牧以后会产生一些危害,它是没有利益的。所以,我们看到一些地方划定生态保护红线以后的所谓影响,只是看到了很小的范围。那么,影响局部的利益怎么办呢,要进行生态补偿,通过生态的补偿来解决局部地方和整体利益之间的关系。所以生态红线的划定要从整体利益来考虑的。
第二,涉及到一个价值的衡量标准,我们现在所说的影响经济的发展,只是看到这个地方开发以后,能够增加多少钱,但是实际上他没有考虑产生的生态价值,如果把生态价值也算进去的话,那我们划定红线以后,一定产生的价值是更高的。比如说我们在神农架,有些地方开发,大家都算过的,开发一亩地,一年产生多少钱,而同时产生生态价值是很高的,所以说生态与经济之间的关系,大家没有看到整体性,没有看到一个综合的利益。
大家特别关心生态补偿,补偿多少钱。从江苏、福建的实践来看,他们有一些核算标准。比如说红线里面,林地补偿多少钱,湿地补偿多少钱,草地补偿多少钱,给予了具体的价值核算。第二是钱哪儿来,一方面地方拿出了很多钱进行补偿,像江苏省每年拿出20个亿来。国家层面的补偿,重要生态功能区转移支付每年有400多个亿,以后向生态红线这些区域进行转移,这样的话能够对生态保护红线地区,限制发展的地方,通过建立生态补偿,不影响它的发展。那么补偿怎么用呢,一是给予直接经费;二是通过给予补偿作为一个造血的功能,来发展对于当地适合的产业,更有利于生态保护,也更有利于当地经济的发展。
我给大家举一个例子,江苏的吴忠县,划定了生态保护红线,红线划定以后当地居民收入没有减少,反而收入增加。是通过生态补偿,当地发展与资源禀赋更适合的产业,促进经济发展。
主持人:今天的发布会到此结束,谢谢大家。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,山东省生态环境保护工作委员会发布关于印发《美丽山东建设规划纲要(2025—2035年)》的通知。通知指出,大力发展新能源。以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点,加快打造山东半岛海上风电基地。稳妥有序推进陆上风电开发建设,推动陆上风电改造升级。积极参与国家大型风电光伏基地开发,打造鲁
北极星风力发电网获悉,近期,辽宁省发改委、农业厅、国网辽宁省电力有限公司联合发布《关于开展“千乡万村驭风行动”助力辽宁美丽乡村建设试点工作的通知》。通知指出,要统筹风能资源、接入能力、乡村基础条件,按照“能建则建、试点先行、条件成熟一个就实施一个,不一窝蜂、不一哄而上”的基本原则
4月11日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军主持召开党组会议,传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要论述精神,研究贯彻落实措施。集团公司领导张传江、余波、曲波、王海腾参加会议。会议传达学习了习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神以及中央政治局会议精神
新能源是清洁、低碳、安全、高效能源系统的重要组成部分,科技创新是推动新能源发展的关键要素。山东发展集团绿色能源公司聚焦央地协同,积极搭建科研平台,全力提升绿电保供能力,推动科技创新和产业创新融合发展,加快培育新能源领域新质生产力。锚定主业服务国家战略筑牢绿色能源产业基石绿色能源公
4月6日,由水电四局承建的内蒙古重大新能源项目——乌兰布和沙漠一期光伏发电项目五标段成功并网发电,标志着该标段发电系统正式接入国家电网。乌兰布和沙漠东北部新能源基地先导工程100万千瓦光伏发电项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县城西南侧的乌兰布和沙漠。中国水电四局承建的一期五标段承担
4月9日,海南澄迈老城内湾外海生态环境治理与特色文旅产业融合发展EOD项目(实施主体)招标公告发布。详情如下:澄迈老城内湾外海生态环境治理与特色文旅产业融合发展EOD项目(实施主体)招标公告1.招标条件本招标项目澄迈老城内湾外海生态环境治理与特色文旅产业融合发展EOD项目(实施主体)(项目编
作为达州东部经开区贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措和高质量发展的重要基础设施,麻柳污水处理厂占地面积36.67亩,由工业污水处理系统和再生水厂两部分组成,设计总规模为2万立方米每天,分两期建设。其中,一期一阶段建设规模为日处理量5000立方米,于2022年12月底开工,目前整个项目已进入收尾
北极星风力发电网获悉,近日,天津市规划和自然资源局宁河分局发布《(宁河区)天津清之风新能源科技有限公司津规资(宁)罚〔2025〕001号》和《(宁河区)天津京河新能源有限公司津规资(宁)罚〔2025〕002号》处罚通报,通报内容如下:1、天津清之风新能源科技有限公司(为华润电力旗下公司)违法行
新能源是清洁、低碳、安全、高效能源系统的重要组成部分,科技创新是推动新能源发展的关键要素。山东发展集团绿色能源公司聚焦央地协同,积极搭建科研平台,全力提升绿电保供能力,推动科技创新和产业创新融合发展,加快培育新能源领域新质生产力。锚定主业服务国家战略筑牢绿色能源产业基石绿色能源公
4月8日,湖南省怀化市会同县发展和改革局发布关于向社会公开征求《会同县碳达峰实施方案》(征求意见稿)。方案提出,积极探索开展微风发电落地试点,启动前期测风等研究。推动水电与风电、太阳能发电协同互补,统筹水电开发和生态保护。以整县户用光伏开发、绿电转化、新能源产业发展和零碳乡村建设为
近日,国务院发布关于《黄河流域国土空间规划(2021—2035年)》的批复。规划提到,充分利用沙漠、戈壁、荒漠等建设重要清洁能源走廊;实施地表水地下水联合调蓄和战略储备,坚决遏制挖湖造景。在黄河下游地区,增强山东半岛、中原城市群与京津冀、长三角等城市群之间的区域联系和融合发展;实施滩区差
3月26日至27日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军深入大唐西藏能源开发有限公司在建和在役项目调研,看望慰问奋战在雪域高原一线的干部职工。他强调,西藏是集团公司的战略要地、发展重地。西藏公司要深入学习贯彻落实习近平总书记关于“加快建设国家清洁能源基地”的重要指示精神,推进重点
3月22日上午,运达崇阳水坑分散式风电项目在桂花泉镇三山村正式开工建设,运达能源科技集团股份有限公司总经理程晨光,中国可再生能源学会风能专委会副秘书长田野,县委副书记、县长徐望,县委常委、常务副县长王顺荣,县人大常委会副主任赵效斌,县政协副主席孙文甫出席开工仪式。据了解,运达股份是
日前,《深圳市2025年重大项目计划》已正式印发,共安排重大项目798个,总投资约3.15万亿元,其中建设项目679个,年度计划投资3076.4亿元。其中重大建设项目679个。其中续建项目565个,年度计划投资2692.7亿元;新建项目114个,年度计划投资383.7亿元。重大前期项目119个,总投资2135.7亿元。2025年市
3月7日,国能天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标项目招标公告发布。天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:天津公司津滨热电废水排放至污水处理厂技术改造EPC项目公开招标,项目招标编号为:C
从官网更新“公司领导”栏目至今,吕军已正式调任到大唐集团一周有余。这位从来没有过电力行业从业经验的“一把手”在这一周内,不仅奔赴内蒙古调研世界在役最大火电厂,还组织进行了多项、多方面的学习。首站:到世界在役最大火电厂调研2月18日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军到内蒙古大
2月18日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军到内蒙古大唐国际托克托发电公司调研,看望慰问生产一线干部职工。吕军先后来到托克托发电公司厂展室、智慧能源中央控制中心、五期生产现场、智慧燃料管控中心,详细了解企业发展历程、绿色转型、经营管理、保暖保供、安全生产等情况,并与一线职工
能源电力公社获悉,近日,贵州能源局发布关于公开征求《贵州省风电光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》等文件意见的通知。通知要求,贵州省级能源主管部门根据规划目标实施情况,对规划目标进行分年度管理,制定省级风电、光伏发电年度建设规模,明确申报要求和申报程序,及时下达年度建设规模计划项目
北极星风力发电网获悉:近日,本齐岳山风电场低效风机升级扩容关键技术研究及工程示范项目己获批准。项目资金来源为企业科研经费,招标人为湖北能源集团齐岳山风电有限公司,招标代理机构为三峡国际招标有限责任公司,本项目已己具备招标条件,现招标方式为公开招标。由于机组处于不可动土的天然林及生
1月27日,上海市发展和改革委员会发布关于做好2025年陆上风电、光伏电站开发建设方案申报工作的通知,通知指出,在建陆上风电和光伏电站(6兆瓦以上集中式光伏项目),陆上风电在2026年6月前核准,光伏电站在2026年6月前开工。原文如下:关于做好2025年陆上风电、光伏电站开发建设方案申报工作的通知沪
1月22日,国家电投集团召开安全生产与应急管理委员会暨核安全与核事故应急委员会2025年第一次会议,传达学习党中央、国务院及上级部委近期安全生产有关会议精神,分析国家电投集团安全生产面临形势和存在问题,研究部署2025年安全环保及核安全重点工作。国家电投集团党组书记、董事长刘明胜主持会议,
2024年11月29日,福建500千伏汀州输变电工程开工建设。该工程是福建省颁布生态红线保护和监管新规后首个取得批复的500千伏电网项目。为高效推进工程建设,国网福建省电力有限公司以“六精四化”为引领,充分整合利用现有资源,构建“两个前期”一体化、实体化运作模式,强化与政府部门沟通,成功争取到
3月30日,《人民日报》对全国劳动模范和先进工作者拟表彰对象进行公示。党中央、国务院决定,开展全国劳动模范和先进工作者评选表彰,表彰近年来在我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面作出重大贡献,取得突出成绩的工人、农民、科教人员、管理人员、机关工作人
3月10日,中国华能集团有限公司召开2月份经济活动分析会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,落实集团党组部署,分析公司2月份经济运行情况,部署下一阶段重点工作。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、李启钊等公司领导参加会议
案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一,我国自2006年首个项目启动以来,历经19年的积累与发展,如今装机容量已达2000万千瓦以上,遍布全国500多个县市,行业总投资超过2000亿元,产业链上下游关联着数百万人口的生计,其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分,
京华春早,民营经济再启新章。在京召开的民营企业座谈会释放的信号如同春雷激荡、春风浩荡,为民营经济发展注入强大信心。在浙江经济发展的宏大叙事中,民营经济是最为耀眼的篇章,构成经济大省的核心底座。过去几十年,从绍兴纺织业集群到温州汽摩配基地,再到台州模具之乡,民营企业星罗棋布,民营企
3月1日,云南能投集团所属云能国际(老挝)新能源公司与老挝国家电力公司(EDL)在老挝首都万象举行签约仪式。双方签署了老挝甘蒙色邦菲50.1MW光伏项目(一期)购电协议(PPA)和项目正式商业投产证书(COD),标志色邦菲光伏项目进入实质性运营阶段。在仪式上,双方还签署了万象纳蚌光伏项目电价备忘
2月25日,中国华能集团有限公司在京召开2025年电力生产环保工作会议,会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实公司年度工作会议和党的建设工作会议部署,总结经验、分析形势,研究部署2025年电力生产环保工作。集团公司副总经理、党组
2月26日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见安徽理工大学党委书记郭永存,党委副书记、校长、中国工程院院士袁亮。双方祝贺联合共建的“煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室”成功获批,并就实验室建设、发展方向、机构设置、人才培养、校企合作等方面进行座谈交流。集团公司党委常
2月11日,中国大唐集团有限公司2025年电力生产工作会议在陕西西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院及上级部委有关安全生产工作的决策部署,认真落实集团公司2025年工作会议要求,总结2024年电力生产工作情况,安排部署2025年电力生
2月19日,攀钢集团成都钢钒有限公司资产运营中心发布攀成钢公司储能项目采购公告。本项目需新建一套基于磷酸铁锂电池技术的集装箱型式储能系统。该储能系统建设规模为12.5MW/25MWh,采用约0.5C速率、每天二充二放策略,以分布式储能方式接入企业内部电网,参与企业负荷削峰填谷。项目拟建设地点为攀钢
2月11日,中国华能集团有限公司召开1月份经济活动分析会。会议认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,分析公司1月份经济运行情况,部署下一阶段重点任务。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、司为国等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部汇报了公
2月11日,中国华能集团有限公司召开1月份经济活动分析会。会议认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,分析公司1月份经济运行情况,部署下一阶段重点任务。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、司为国等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部汇报了公
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!