归乡忧思|垃圾场设置在水库库区内竟然是这个原因！-第2页-北极星固废网

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首先，水体污染首当其冲;矿山水库所在地属于亚热带季风性气候，年降水量丰富，充沛的降水对堆放于此的垃圾进行冲刷，污水随之流进水库;此外，风将垃圾吹得到处都是，并将垃圾带进水库;如此，水库的水受到垃圾的双重损害，水库秀丽的风光恐怕只存留在大家的记忆中，清澈见底的水也已不见了踪影。以前在炎热夏季的午后，无论男生还是女生，大家牵着牛急匆匆地来到水库边，然后迫不及待的跳进水库的怀抱，而现在我们却不愿再去触摸她的脸庞，唯恐水中细菌的侵袭。我们这代人水中嬉戏的往事可能成为传说。这就是所谓的“我站在你面前，却不能去爱你”。

水污染不仅威胁周边居民的饮水安全，对居民生命健康带来严重的危害，而且恶化了水中生物的生存环境，使鱼类、藻类等生物死亡，破坏了水库内部生物的多样性，造成难以估量的经济损失。

更可怕的是，污染的水被用来灌溉水稻，长出来的稻子可能也是有毒的，最终这些被污染的水浇灌出来的大米流向平民百姓和各级领导的餐桌，尤其对水库周边民众的身体健康造成二次损害。

其次;土壤污染不可忽视;垃圾焚烧后产生的有毒物质，以及被雨水冲刷后融入到水中，进而渗透进土壤，造成土壤污染，给未来该土地利用增加难度。

再次，空气污染愈演愈烈;塑料、育秧盘、薄膜、废弃衣服等垃圾的焚烧产生大量的有毒气体，这些有毒气体在空气中扩散，对周边民众的身体健康造成严重的威胁。

虽然我国农村已经全面建立新型农村医疗保险与新型农村养老保险，但是报销比例还有待提高，很多疾病不在报销范围。在物质愈加繁荣的今天，各种怪病频繁出现，农村家庭因病致贫和因病返贫的现象屡见不鲜，且在不断上演。当前我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，因此，要将因水、空气等污染造成民众因病致贫的现象扼杀在萌芽阶段，严肃治理环境污染问题。

然后，增加农民家庭支出;水库的水已经受到污染，不可避免的殃及周边村庄的饮用水安全。笔者发现周边大部分村庄居民家中已经在使用购买的桶装水，这其中固然有收入水平提高引致消费需求升级的因素，但最重要的因素可能是担心饮用水不安全导致的。担心饮用水被污染使农户购买桶装水的行为增加了其家庭开支，给收入本就不高的农民家庭增添了负担。

最后，给高安品牌建设行动抹黑;从乡村到城镇的大街小巷遍布着“高安就是品牌”的标语，可见高安各级政府部门雄心勃勃地想从各方面打出高安响亮的、有竞争力的自主品牌，为高安经济社会发展寻找新动能。然而，一方面，垃圾堆放在库区本身就损害了高安的生态品牌，另一方面，与水库擦肩而过的沪昆高铁呼啸经过，车上的旅客充满好奇的欣赏着车窗外与家乡不一样的风景，水库每天要接受来自五湖四海的旅客的检阅，而就在他们的眼皮底下，这里的污染在野蛮地扩张。与此同时，我们却将自己的“伤疤”展示给他们看，把自己丑陋的一面暴露在众目睽睽之下，给外人留下非常差的印象。如此，不仅拖了建设高安品牌行动的后腿，而且给高安品牌建设行动抹了黑。

总而言之，在库区设立垃圾场的决策是违背社会福利最大化的非明智之举。因为，不但水将这里的污染扩散，让更多的人受到威胁，而且高铁也将使更多的人知道这里污染存在的事实，使水库污染臭名远扬。

那么大家会想为什么将垃圾场选址在离笔者所在村庄最近的库区呢?而且在距离垃圾场不远的地方就有一条引水渠流向我们村的池塘和田地。

第一，此处有空地，将垃圾直接倾倒于此简单方便;沪昆高铁在高安境内全面开始修建时，劈开了矿山水库边高度较矮的山，然后把从山体中开挖出来的石头堆放在附近山脚下的土地上(有部分地势较高的地由本村村民耕种)，后来石堆上方经过平整处理，形成一块面积较大的平地。第二，于某些人看来该地块权属不明晰，因而采取强占等非市场行为攫取资源;矿山水库于上世纪五六十年代建成，当时库区有不少村庄，被移民走了，其中一部分迁移到了我们村对面，之后库区这座石头山周围的土地全由我们村小组村民在耕种，事实上，对该地块的占有权与使用权归属于我们村小组;虽然已经分配了大量田地给该移民村，国家也对2006年以前出生的移民每人每年发600元的移民直补，补贴发放时限为20年，而且还有移民后期扶持项目支持，可以说，国家和地方从各方面对移民户进行了令人艳羡的补偿，但他们仍对离其村较远的石头山提出所有权声索;第三，相对于矿山行政村其他村小组而言，笔者所在村庄人口少，势力弱。一般而言，人口数量与质量决定了村庄在资源分配中的谈判能力;人口越多，或有村民在村委或更高级别政府部门任职，村庄谈判能力越强，在资源分配中就越占据有利地位。然而，本村人口既少又“朝中无人”，且大部分青壮年劳动力外出务工经商，村里留守农户就更少，维权能力弱，屡屡在村集体财产保卫战中败下阵来，成为他人眼中的软柿子，在资源争夺战中自然成为被“捏”的对象。

那么相关部门应当如何做呢?

首先，重新规划选址。相关部门应和村民充分协商，尊重民意，将垃圾处理场设立在远离村庄、水源地和主要交通线路的地方，这样可以将污染和负面影响尽可能控制到最小程度。此外，对受垃圾处理场影响最大的村民群体进行补偿，以消除他们的不满，维护社会稳定。

其次，探索农村垃圾处理的有效模式。现在村庄内部卫生环境大为改观，村委给每家每户分发了一个垃圾桶，在每户的房屋墙上挂着“庭院三包责任牌”，明确每户应保证房屋周边卫生的范围;还在村道两边放置了不少较大的垃圾桶收集垃圾，并在每个村小组建了一个垃圾集中点，每个村小组雇了专人负责每天的卫生清洁工作，行政村层面还雇了专人负责村小组垃圾的转运工作，将各村小组的垃圾运至行政村垃圾处理场。目前就在垃圾集中处理的最后一环出现问题，垃圾处理场选址随意性较强，缺乏上级部门的指导与监督。当前不仅要重新选址，还要考虑垃圾最终的处理是由村委来完成还是让乡镇或者县政府来负责。同时建议设立科学的村庄环境评估方案，将村庄环境卫生状况纳入村两委领导班子的考核体系之中。

最后，增加农村垃圾处理经费，保障经费有效使用。农村税费改革以后，基层村民自治组织(村委)失去了向农民收税费的权力，经费不足的问题暴露出来，使一些益民与惠民项目难以实施，正所谓巧妇难为无米之炊。理论上，农村垃圾处理设施属于公共物品，一方面，具有“非排他性”与“非竞争性”，村民不用付费便可使用，同时也不影响他人对垃圾处理设施的使用;另一方面，垃圾处理设施的建立与完善对于促进村庄环境卫生的改善具有积极的意义，还具有较大的正外部性，这就导致村民与村集体缺乏激励去投资建设这类具有“公共品”性质的村庄公益设施，因而就需要政府在农村垃圾处理设施中发挥主导作用。上级政府部门应适当增加农村垃圾处理经费，帮助相关部门建立功能完善的垃圾处理设施，从而减轻农村垃圾对民众生产与生活造成的影响。

希望相关部门具备长远的战略眼光，对环境问题重视起来，保住矿山水库山清水秀的名片，坚持走可持续发展的科学道路，不要“吃祖宗饭，断子孙路”，在发展的同时破坏了生态环境。在未来道路基础设施更加完善、民众全面实现小康之日，届时库区迎来发展农家乐与乡村游的大好时机，为周边村民开辟新的收入来源，带动农民家庭收入的增加，为解决“三农”问题做出贡献。

我的使命是坚决地捍卫农民的权益，但不想每次为弱势的农民群体发声就是歇斯底里的呐喊。希望下次见到的水库是焕然一新的容颜。

延伸阅读：

大学教授返乡有感|家乡的农村垃圾治理何以出现转机?

原标题：农村垃圾处理难题——关注矿山水库库区垃圾场问题

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