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原因包括:一方面是钢铁企业涉及利益较多、情况复杂;另一方面也因为当下钢铁市场正处于“牛市”,企业不愿意主动去产能。
2月15日,在“中国经济50人论坛2017年年会”上,国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示,由于行政机关没有确定“什么是最优经济结构”的能力,用行政手段进行“去”和“补”的资源再配置具有很大局限性,甚至有不小的副作用。
何时全部退出?
春节前,一条“环北京钢铁产能2017年全部退出”的消息引爆网络,有媒体援引河北省省长张庆伟1月8日政府工作报告的内容,今年河北省将压减炼钢产能1562万吨,同时加快廊坊、保定、张家口三市全部退出钢铁产能的速度。
卓创资讯钢铁分析师刘新伟告诉《华夏时报》记者,这条消息实际并非新闻,早在去年就有媒体报道过。本报记者查阅公开资料也发现,2016年8月,新华社报道称,河北省正在制订钢铁区域布局方案,督促保定、廊坊制定钢铁产能全部退出方案,秦皇岛、承德制订部分产能退出等方案,争取10月份完成。此外,河北省国资委、张家口市还正在制订河钢集团宣钢公司的退出方案。
不过,现在距离2016年10月的期限已经过去了3个多月,退出方案却仍未公布。2月15日,《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者致函河北省发改委,希望了解环北京三市钢铁产能退出方案的进展和内容。河北省发改委答复称,三市钢铁产能退出方案还在筹划酝酿当中,需要有一个调研的过程,正式方案还没有出台。
“我的钢铁”网资讯总监徐向春向本报记者表示,关于三市钢铁产能退出,有传言说地方政府已经跟当地企业“打过招呼”了。三城中,保定钢铁产能不多,涉及面较小;廊坊有几家民营钢铁企业,总产能接近1000万吨;张家口主要是河钢集团宣钢公司,产能约为700万-800万吨,有消息称要搬到唐山乐亭重建。
刘新伟表示,河北省的钢铁大市是邯郸和唐山,环北京三市的钢铁产能占比并不多。保定市言信商贸有限公司销售经理刘帆也向本报记者表示,保定基本没有钢铁企业,作为贸易商,他们代理的钢材都是来自天津、唐山、廊坊或邯郸,“哪便宜拉哪的”。
徐向春则表示,比起保定,廊坊的钢铁产能更多,还有很多钢铁下游的深加工企业,如带钢、冷轧、焊管、家具企业等,形成一整条产业链。如果未来廊坊钢铁产能全部退出,下游企业将受到较大影响。
1月21日,从“治霾˙京津冀在行动”主题活动上传出消息,今年保定市钢铁产能将全部退出,廊坊市退出1家企业。到2020年,廊坊、张家口也将实现“无钢市”的目标。
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