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一文详解2017年节能环保产业发展 环保企业具体怎么办?

2017-02-23 17:15来源:节能与环保杂志作者:陈向国关键词:节能环保环保行业李佐军收藏点赞

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挑战和行业自身问题

对于挑战,李佐军认为主要来自三个方面。

首先,经济下行压力加大给节能环保产业带来挑战。经济下行对节能环保产业来说是一把“双刃剑”,既有好处,也有挑战。好处在于,经济下行会减轻对资源能源消耗和环境污染的压力;挑战在于,经济下行造成企业不景气,导致对节能环保产品和服务需求的减少。同时,由于经济下行,有些地方政府在稳增长和保环境之间进行权衡时,容易做出偏向于稳增长而不太重视节能环保的选择,这对节能环保产业发展不利。

其次,节能环保产业面临的体制和政策环境也还不够好。尽管相关体制改革正在深入推进,政策也在不断完善,但体制和政策环境仍未达到较好状态。由于管理体制不顺,带来内耗较多、效率较低等问题。有些涉及跨区域环境污染治理的体制问题解决起来更为不易。至今为止,一些重要资源能源的价格形成机制还没有理顺,一些财税金融政策落实不到位,这都影响着节能环保产业的发展。

最后,节能环保企业面临高成本的挑战。节能环保行业基本属于实体经济行业,而实体经济行业面临的共同挑战是高成本压力。成本过高,会导致企业利润空间缩小,生存面临挑战。企业增加利润逻辑上有三个基本途径:一是降低成本;二是提高附加值;三是提高产品的销售价格。而销售价格是由国内外市场统一决定的,不是企业单方面能决定的。现在,制度性交易成本、税费成本、融资成本等一系列成本的上升不是企业内部能解决的,但是企业必须要承受。对很多企业来说,要应对高成本的挑战,就必须提高产品的附加值,推进产品转型升级,寻找“蓝海”,但对多数企业来说,要做到这些并不容易。

节能环保产业在发展过程中也还存在如下问题。

其一,节能环保产业结构不合理。主要表现在产业结构、产品结构、产业组织结构、企业结构不合理等方面。如节能环保企业规模普遍比较小,行业集中度不够,跟其他传统产业相比,产业组织结构和企业结构都有待优化。

其二,行业发展质量不高。突出表现在高附加值的产品或服务还不多,很多节能环保产品的技术含量不高,国际市场竞争力缺乏,品牌还没有真正打出来。

其三,行业创新能力不够。虽然节能环保行业需求很大、前景广阔,但是目前行业的创新能力还有待提高。不管是行业创新所需的人才、技术等生产要素,还是相应的体制、机制条件,都有待培育和建立。

其四,行业市场秩序不完善。一方面,部分节能环保行业还存在垄断,使得企业间不能公平竞争;另一方面,有的节能环保行业存在较严重的产能过剩、重复建设、恶性竞争等问题。

节能环保产业发展什么?

李佐军认为,节能环保产业是绿色产业的重要组成部分。他分析说,广义的绿色产业包括以下内容:一是节约型产业,包括节能产业、节地产业、节水产业、节材产业等;二是环保产业,包括环保消费品产业、环保设备制造业和环保服务业;三是生态产业,包括生态农业、生态林业、水务产业、沙漠产业、海洋产业等;四是绿色制造业,是指资源节约、环境友好的制造业,比如新能源汽车制造业等;五是高新技术产业,包括IT、生物医药、新材料、新能源、机器人产业等,相对于制造业,高新技术产业依赖资源程度低、能源消耗比较少、环境污染比较小;六是绿色服务业,包括金融、现代物流、信息服务业等,这些服务业相对来说也是资源消耗比较少、环境污染比较小的产业。

节能产业也可分为三类:一是节能产品制造业;二是节能装备制造业;三是节能服务业。“从绿色产业的内容、内涵来看,节能环保产业是绿色产业的重要组成部分,是绿色产业链的重要一环,是经济发展的新动力之一”,李佐军说。

李佐军认为,同其他产业一样,节能环保产业也要与时俱进,也面临转型升级的艰巨任务。值得指出的是,“转型与升级是两个含义不同的概念,转型是从这边转到那边,从高碳转到低碳;升级是从下面升到上面、从低附加值升到高附加值。”李佐军为节能环保产业转型升级指明了以下几个方向。

原标题:国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军详解节能环保产业发展
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