独家盘点：十三五规划之污水处理篇（北上广深）-第2页-北极星水处理网

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2.主要措施

推进县域农村环保设施统一规划、建设和管理。以县级行政区为单元，实行农村生活垃圾和污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇垃圾和污水处理设施和服务向农村延伸。鼓励在县级层面统一招投标，确定项目设计单位、施工单位和监理单位，吸引有信誉、有实力、较大规模的环保企业参与设施建设和运行管理，提高生活垃圾和污水处理水平。

因地制宜选取农村生活和垃圾污水治理技术和模式。各地在选取农村环保实用技术时，要根据村庄的人口密度、地形地貌、气候类型、经济条件等因素合理确定技术模式;既要考虑建设成本，更要考虑运行维护成本;处理好技术实用性和技术统一性的关系，避免技术“多而杂、散而乱”。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用，推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理;其他村庄的生活垃圾可通过适当方式就近处理。离城镇较近的村庄，污水可通过管网纳入城镇污水处理设施进行处理;离城镇较远且人口较多的村庄，可建设污水集中处理设施;人口较少的村庄可建设人工湿地、氧化塘等分散式污水处理设施。切实保障污染治理设施长效运行。各地要认真落实环境保护部、财政部印发的《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，结合各地实际，明确设施管理主体、建立资金保障机制、加强管护队伍建设、建立监督管理机制，切实保证设施“建成一个、运行一个、见效一个”。各省级环保部门要会同财政部门于2017年底前完成对已建成设施运行情况的排查，对设施不能正常运行的，要提出限期整改要求，逾期未整改到位的，应通报批评或约谈相关领导，切实保障污染治理设施发挥作用。对新建污染治理设施，省级环保部门应会同财政部门要求县级人民政府出具环保设施运行维护资金来源的承诺函，并把承诺函作为农村节能减排资金安排的前臵条件，运行维护资金没有保障的，不得安排资金和项目。

北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划

统筹水污染防治和水资源补给

(一)严格保护饮用水源。提高水源涵养水平。在密云水库、怀柔水库水源涵养区等，建设200条生态清洁小流域。在潮河、白河等河道两侧建设植被缓冲带、隔离带，减少人为干扰和影响。

严格管理饮用水水源保护区。加强密云水库、怀柔水库和南水北调等饮用水水源保护，完成全市各级饮用水水源保护区调整工作，设置饮用水水源保护区标志。完善饮用水水源地环境状况评估制度，每年对市级、区级饮用水水源地环境状况进行评估，2017年、2018年底前分别完成乡镇级集中式、分散式饮用水水源地环境状况评估工作。依法清理保护区内违法建筑和直接排污口，重点搬迁清理工业企业、畜禽养殖场、非正规垃圾填埋场等污染源，完成加油站防渗漏改造。

加强饮用水水质预警和管理。完善饮用水水源地水质监测预警机制，提高监测能力。严格监控南水北调来水水质。健全工作机制，乡镇政府负责属地农村饮用水水源地的日常保护和管理工作，环保、水务等部门进一步完善农村饮用水水质检测制度。

(二)提高污水处理能力。提高城镇污水处理率。全面完成污水处理和再生水利用设施建设两个三年行动计划。全市新改扩建污水处理厂或再生水厂44座，新增污水处理能力54万立方米/日;到2020年，全市城镇污水处理能力达到726万立方米/日，全市再生水利用量达到12亿立方米。2018年底前，全市建成区实现污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理;城六区建成区和北京城市副中心2017年底前基本实现上述目标。暂不具备纳管集中处理条件的地区，推行污水就地分散模块化处理方式。建立覆盖城乡的污水处理厂在线监控系统，实时监控污染物排放。建设高碑店、小红门、槐房、房山、延庆等污泥无害化处理处置工程，基本实现全市污泥安全无害化处理处置。全面取缔非法污泥堆放点。

大力推进污水管线建设。加快现有雨污合流的排水系统分流改造。在建设污水处理厂的同时，同步设计、同步建设、同步投运污水收集管网，确保污水应收尽收。到2020年，全市新建和改造污染管网1347公里，基本实现建成区和城乡结合部污水全收集。

控制初期雨水面源污染。及时清运城市垃圾，禁止违法倾倒，严控进入城市排水系统。因地制宜采用点(调蓄池)、线(沿河收集管线)和面(下凹绿地、湿地、蓄滞洪区)相结合的方式，推进雨水收集系统建设，调蓄处理初期雨水面源污染。在北京城市副中心开展“海绵城市”建设试点，在中心城区建设调蓄廊道和管线、初期雨水收集处理等设施。

(三)减少农业农村污染排放。积极治理养殖污染。全市范围禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场(育种、科研用途除外)。将饮用水水源保护区等区域划定为畜禽养殖禁养区，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)，禁养区外保留的规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流改造、粪便污水治理。禁止在饮用水水源保护区、自然保护区等区域新建水产养殖场。已有水产养殖场限制使用抗生素等化学药品，推广生态健康养殖新模式。

延伸阅读：

《全国农村环境综合整治“十三五”规划》印发实施(全文)

广东印发《广东省水利发展“十三五”规划》(政策全文)

原标题：独家盘点：十三五规划之污水处理篇（北上广深）

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