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3.加强水土保持工作。建立和完善水土保持监测体系,开展水土流失综合治理,加强开发建设过程的水土保持监督管理,控制水土流失,减少环境破坏,实现开发建设与环境保护并举。
广州市环境保护第十三个五年规划
完善城镇及农村污水处理系统。
进一步完善管网,切实提高生活污水收集率和处理率。加快推进三旧改造,以城中村、老旧城区、城乡结合部和重污染河涌周边污水收集管网建设和雨污分流改造为重点,加快推进和完善污水处理设施配套管网建设,对截污管错接、漏截现象进行排查与整改。难以实施雨污分流改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。城镇新区建设均实行雨污分流,实行雨洪资源利用,再生水利用,水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。到2017年,城市建成区污水基本实现全收集、全处理。到2020年,城镇生活污水处理率达到95%。
加强现有城镇污水处理系统设施运营监管。推进脱氮除磷升级改造工程,要因地制宜进行改造,2020年底前达到更严格的排放标准或再生利用要求。敏感区域及建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的区域的城镇污水处理设施应于2017年底前达到一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26—2001)的较严值。新、改、扩建城镇污水处理设施要执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26—2001)的较严值。“十三五”期间扩建石井、龙归等污水处理厂13座,新增处理规模101.5万吨/日;结合城市开发建设,高标准新建环境友好型污水处理厂9座,总规模55.05万吨/日;率先在白云石井片区等人口密集及地面硬质化比例高的地区,实施初雨的收集和处理,新建环城高速初雨处理厂1座,并在石井、西朗、沥滘污水处理厂内新增初雨处理设施,新增初雨处理规模140万吨/日。
切实推进污水处理厂污泥安全处置。大力推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置,建设集中式污泥处置设施。将污泥处置费用纳入污水处理成本,保障污泥安全处置资金投入。非法污泥堆放点一律予以取缔。“十三五”期间实现全市污水处理厂污泥的无害化处理及规范化管理,城镇生活污水处理厂污泥无害化处理处置率达到90%以上。
强化城中村、农村生活污水治理。统筹城乡发展,靠近城区、经济发达、人口集中的农村生活污水就近纳入城镇生活污水处理系统,推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。对远离城区的村镇采用小型集中处理、分散处理、自然处理等方式处理生活污水,并继续完善污水治理设施。结合城中村、老旧城区和城乡结合部实际情况,编制城中村治污工程方案,2020年完成城中村治污工作。将全市1136条行政村纳入农村生活污水治理范围,2017年底实现行政村污水治理全覆盖,污水达标排放。到2020年,全市农村生活污水处理率达70%以上,流溪河流域内农村生活污水处理率达90%以上。
实施分流域污染控制。
实施流溪河流域、东江水系、白坭河水系、珠江市区河段、南部三角洲河口段等五大流域的分流域污染控制,开展流域综合管理试点工作。
北部流溪河流域:实施保水清污战略,建设成广州市战略水源地。加强全流域污染源企业的环境监管,科学合理控制工业园区和城镇开发建设的规模和强度,严格限制河流集雨区变更土地利用方式;流域内所有建制镇应建成污水处理设施,水质超标区域以及尾水汇入供水通道的污水处理厂要完成深度处理升级;限制畜禽养殖规模,改进耕作方式;加强水源涵养与水土保持,对上游地区实施生态补偿。中下游加大治污力度,完成流溪河沿岸黑臭河涌治理。联动执法,逐步清理非法畜禽养殖场,取缔非法农家乐。
东部东江水系:实施保水减污战略,维护山水新城清洁水质。加强与东莞等城市跨境污染联防联治,加强跨界水源地保护;强化项目审批机制,清理整顿饮用水源保护区内违法项目;停止审批向河流排放汞、镉、六价铬等重金属或是持久性有机污染物项目,大力减少工业、生活污废水排放,降低氨氮、总磷入河量;制定应对咸潮的应急饮用水调控方案,建设咸潮影响区的应急备用水源;严格限制河流集雨区变更土地利用方式;加快完善河涌截污管网,完善城镇和乡村排水系统建设,控制农业面源污染。
西部白坭河水系:实施节水减污战略,逐步恢复白坭河水系水环境功能。“十三五”期间应着力加快完善河道截污管网建设与河道修复等工程,大幅度削减环境污染负荷,逐步恢复水环境功能;优化产业结构与布局,强化企业入园管理,推进循环工业园区与生态农业区建设;实施严格的总量控制政策和水资源管理政策;控制餐饮废水达标排放,减少直排入河废水。减少农药化肥使用、淘汰小型畜禽养殖业、建设分散式农村污水处理系统多方面协作削减污染物。
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