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但与国外相比,我国油气回收相关标准较为宽松,仍存在一些不适用性,还需进一步修订完善。
“目前我国共有14个排放标准涉及VOCs,但没有一个是单独针对码头油气回收的。”毛智明告诉记者。
2014年,环保部对此作出解释:在新标准出台之前,GB20950-2007中陆上储油库的一些排放标准适用于码头汽油储油。在汽油之外的储运过程中要执行不利于大气污染物综合排放标准的要求来进行控制。也就是说,当成品油装载时是按照储油部的标准25克/立方米来进行控制,当装载化工品和其他液体有机物时,则是根据安全大气污染物综合排放标准当中的对甲苯、二甲苯的特征污染物的特征要求来进行排放。
“在排放限制方面,标准修订可能会逐渐严格,而非仅是底线设置。同时,还要增加一些污染的控制项目。”北京市环境保护科学研究科院大气所副所长黄玉虎表示,“过去可能我们只关注非甲烷总烃,现在因为油品类型除原油外,还包括液体化工品,排放的污染物可能比过去更复杂。硫醇类、三苯、醛酮等化工品的排放限制或将增加。”
下一步,交通运输部还将启动第二批试点工程并形成相关标准规范征求意见稿,后期根据试点工程情况,在全国范围开展码头油气回收工作。
行业主管:大有可为
“码头油气回收是我国大气污染防治的重要内容之一,也是交通运输部推进稳态文学革命和绿色发展的重要工作。”交通运输部规划司环保处副处长杨建刚表示。
据悉,“十二五”期,交通运输部在《关于印发“十二五”水运节能减排总体推进实施方案的通知》中把码头油气回收再利用列为五大重点节能减排示范推广项目之一。积极配合环境保护部要求新建油码头建设码头油气回收设施,开展全国码头回收工作现状调研及问题研究,修订油船油气排放标准制等工作。
《大气污染防治行动计划》发布之后,交通运输部组织开展了一系列专题调研和研究工作,在2014年形成了专题调研报告。2015年,启动了中化兴中石油转运(舟山)有限公司原油装船油气回收首批试点项目,公司自主投资9400万元,项目规模按5000Nm3/h设计,烃浓度为551g/Nm3,年操作时间为2000小时。目前项目进展顺利,并在码头改造,增设油气回收系统装置等方面上成果显著。
2016年2月,交通运输部联合环境保护部、商务部、质检总局出台了《原油成品油码头油气回收行动方案》,主要明确了我国码头油气回收工作的总体思路、主要任务,制定的详细的任务清单,协调部委之间的分工和部内分工,以及总体的时间安排,提出相应的保障措施,并制定了油码头油气回收行动与试点工作实施方案。
“根据前期试点工程经验,我们会同环保部已经在共同研究论证码头油气回收试点的工作的推广的利弊和关键问题的解决方案,并进一步总结适合各区域、各类型的码头油气回收推广模式,制定推广计划,完成全国码头油气回收的规划。”杨建刚介绍说。
据了解,下一步,交通运输部还将启动第二批试点工程并形成相关标准规范征求意见稿,后期根据试点工程情况,在全国范围开展码头油气回收工作。
“我国油码头油气回收工作需要社会各界从各个方面共同推动。”交通运输部水运局副局长解曼莹表示,在技术方面,要提高船舶油气回收配套设施与码头油气回收设施的技术水平,提高油气回收全过程的安全性;在政策法规方面,建立并完善我国码头油气回收的相关技术标准和管理政策;明确制定油码头、其他油品转运/存储码头及储油库的油气回收排放标准,包括石油炼制工业污染物、石油化工污染物等的排放标准等。
同时,加大宣传提高政府企业对油码头油气回收的重视程度,完善行业推广,鼓励从事本行业及相关行业企业向地方财政寻求支持,并对于本次研讨会上政府部门、企业及专家提出的问题建议在未来的油码头油气工作中要进行研究推广。
目前,交通运输部科学研究院正在牵头开展“码头油气回收设施建设技术规范”、“码头油气回收船岸安全界面技术要求”等相关规范标准的编制工作,将在今年年底完成并有望发布。并将从2017明年1月1日起要对政府部门实行考核制度,考核结果与政府部门绩效相关。
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