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难点二
医疗废物与生活垃圾混装
国务院2003年发布的《医疗废物管理条例》第十四条明确规定,禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。第十六条明确规定,医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物,并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。
然而,记者暗访西安市多家诊所、卫生所、社区医院等医疗机构发现,多数医疗机构对于医疗废物的处置仅是简单地将医疗废物与生活垃圾混装在一起丢弃在社区垃圾箱内,或自行焚烧,更有诊所工作人员透露可能还存在医疗垃圾倒卖行为。
位于西安市自强东路的华映诊所的一名工作人员告诉记者:“前几年管得不严,可能有人倒卖,但现在管得严了,我们也按照规定来。正规诊所每周会有专人收取一次,医疗废物的多少也不定。至于医疗废物由专人收走后如何处理,应该是焚烧吧。”
“医疗废物中可能含有大量病菌、病毒、放射性物质以及较多化学毒物,如果混入生活垃圾或制成日常生活用品,后果不堪设想。”陶西萍说。
然而,医疗废物混入生活垃圾的现象仍比比皆是。在西安,不少医院的血液检测科内未对医疗废物做分类说明,且未设置专门医废桶收集此类医疗垃圾。大多数的患者也并未意识到医疗废物的危害,抽完血后顺手将一次性医用棉签、棉球丢入就近的生活垃圾桶内。
难点三
医疗废物监管有待全面加强
据西安市中心医院后勤工作人员透露:“医院只负责将医疗废物分类收集,放置在医院暂存点,由合作的医疗废物处置单位每日进行清运。”多家医疗诊所的负责人也表示,产生的医疗废物拉往最近的医疗废物储存点。
西安卫达实业发展有限公司的工作人员称:“医院给多少,我们收多少。我们采用热解气化焚烧技术处理医疗废物,产生的炉渣填埋在政府指定的危险物倾倒填埋处,污染指数均控制在正常指标内。”
为了进一步了解情况,记者近日驱车来到西安市高陵区泾河工业区,此处距离居民区较远,化工厂、电气厂集中。下车后,一阵刺鼻的气味扑面而来,令人作呕。沿泾渭南路步行到西安卫达实业发展有限公司的医疗废物处理厂,记者发现这家工厂内并没有工作人员。
记者在工厂办公楼内遇到工厂负责人陈厂长,当提出要去车间看一看时,陈厂长摇头摆手:“很不巧,年底我们设备正在大修,不方便查看,修好至少还得十几天。现在每天清运来的医疗废物先储存在办公楼后面的储存处。”
因设备检修,巨量的医疗废物却要被搁置半月以上。“医疗废物长久置于空气中或储存时间过久,对环境和人体都具有极大的危害,可能会引起传染性疾病,损害人体健康,污染土壤、水和大气。”西北大学法学院环境法研究人员杨怡悦说。
据了解,陕西省从2016年4月1起正式实施首部固体废物污染防治的地方法规——《陕西省固体废物污染防治条例》,条例规定了各级政府的主体责任和监管职责,突出对包括医疗废物在内的固体废物管理责任的划分、规划管理、废物鉴别管理等。
然而,据专业人士介绍,目前在对医疗废物的收集、运输、贮存、处置4个阶段的监管上,还有待全面加强。
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