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在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,2016年中国经济社会发展实现了“十三五”良好开局。
2017年,中国迎来发展进程中具有重要意义的一年。5日提交十二届全国人大五次会议审议的政府工作报告,传递出2017年中国发展新信号。
信号一:贯彻稳中求进工作总基调放在做好今年政府工作首要位置
当前世界经济低迷,逆全球化思潮抬头,不确定性大大增强。国内经济转型正处于关键阶段,一些企业、行业比较困难。中国的应对之策,成为海内外关注的焦点。
政府工作报告在阐述做好今年政府工作要把握好的几点中,放在首位的便是:贯彻稳中求进工作总基调,保持战略定力。
稳中求进把短期宏观调控政策和中长期结构性改革结合起来,用“稳”来夯实发展基本盘,以“进”来实现改革创新的飞跃。
“中国是一个大国,转型升级正在爬坡过坎,国际环境又很复杂,稳中求进是最好的应对之策。”来自浙江制造业企业的全国人大代表陈爱莲说,一方面要稳住经济运行和宏观政策,给市场稳定的预期;另一方面,要在转型升级上不断有新进展,在激烈的国内外竞争中有新的成长。
今年经济增速目标的设置,贯彻了稳中求进总基调的要求。报告把今年中国经济增长的预期目标设定为6.5%左右,并提出在实际工作中争取更好结果。而去年的增速目标是6.5%至7%,实际运行结果是6.7%。
全国人大代表、浙江省庆元县县委书记蓝伶俐认为,6.5%左右的目标释放出的信号是,把更多精力放在结构调整和转型升级上。今年目标的微调并不会对经济运行和百姓生活产生大的影响,中国经济会一以贯之沿着转型升级的道路走下去。
加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望。
今年的报告,把生态环境保护治理放在了更加突出的位置。报告提出,必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。
在各项生态环境保护治理工作中,报告首先强调的是坚决打好蓝天保卫战。
全国人大代表、吉林省政府参事王玉芝说,现在老百姓对保护生态环境的要求越来越强烈,特别是空气质量已经成了关注的焦点。报告的相关安排,抓住了当前突出矛盾,得民心顺民意。
“环保已经成了我们地方发展的硬约束。最近两年多来,我们否决了170多个有污染的项目,今年还会加大这方面的力度。”全国人大代表、江西省新余市委书记蒋斌说。
绿色发展,不仅是一种要求,也是地方和企业提升发展质量的新机遇。
周国辉代表说,通过关停污染企业、实现绿色发展,能够倒逼创新驱动和转型升级,最终实现既要金山银山又要绿水青山。
信号三:把改善供给侧结构作为主攻方向,注重用改革的办法推进
当前中国经济面临的主要是结构性矛盾,主要集中在供给侧。供给侧结构性改革2016年开局取得了积极进展,但成果仍有待巩固和扩大。
2017年是供给侧结构性改革的深化之年。报告提出,用改革的办法深入推进“三去一降一补”。
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