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从推进能源供给侧结构改革的角度,张传卫提出要以智慧能源普惠全球的理念引领行业发展:一是要让世界能用上新能源,二是让世界用得起新能源。用得上新能源,是因为很多地方没有能源供给,过去的石油、天然气、电力需要通过远距离传输;而新能源和可再生能源是自然的,可随时通过技术和模式创新为千家万户提供能源支撑,在家门口就可以实现新能源使用。用得起新能源,就是通过技术和商业模式创新,实现新能源价格的普惠,让老百姓消费得起。
作为广东省最大的工作母机企业和珠江西岸先进装备制造产业带的领军企业,张传卫创办的明阳集团已成为中国装备制造走向世界的一张名片。明阳新能源装备制造尤其超大型海上风机,已在世界排名第一,风电创新能力也居全球第一。MySE大型风电机组,是明阳持续8年时间、先后投入15亿元研发的革命性产品,为低风速大风机和无电价补贴时代提供了创新解决方案,度电成本大幅下降20%。
不仅是新能源,传统化石能源的转型升级也是能源供给侧改革的重要方面。全国人大代表、天津石化总经理李永林在接受记者采访时提出,中国炼油业的发展应从过去的靠产能扩张、投资拉动的粗放型发展,转向靠结构调整、技术创新的集约化发展,引导向大型化、园区化、绿色化发展,采用云计算、互联网+、大数据等先进技术打造“智能型炼厂”。
李永林坦言,由于任由炼油业无序发展,加上地炼原油加工能力可能被低估,我国炼油能力严重过剩,将重蹈钢铁、煤炭行业产能过剩的覆辙,这与供给侧改革相悖,不利于能源供给革命的推进。
李永林建议,坚持规模化、园区化、清洁化发展方向,注重结构优化调整,提质增效将成为国内炼油企业未来发展与生存的关键所在。
政策相融助力新旧动能转换
李克强总理在作政府工作报告时谈及2017年重点工作任务,提出多措并举降成本,进一步减轻企业税收负担。对此,全国人大代表、天能集团董事长张天任深有感触。他告诉记者,2016年,浙江省实施深水养鱼计划,大力支持实体经济,给企业减负,天能获得了9000万元的政策降本,但仅消费税一项,一年征去9亿元。
作为电池行业少数的全国人大代表,从2015年开始,连续3年,张天任对电池行业消费税提出从缓征到免征到差异化征收的议案和建议。
张天任说,通过努力,电池消费税缓征了两年,这两年,对产能提升起到很大效果,电池行业创新转型升级有了明显成效,这两年我们国家的电池技术水平在国际上也处于领先地位,这与国家相关部门做的工作是分不开的。
自2016年1月1日起,国家开始对铅蓄电池行业征收4%的消费税。实施情况如何?张天任指出,消费税一征,“大企业一分都少不了,小企业一分都不交。”
“大企业一分税都跑不掉,原来利润基本在3%~5%之间,消费税征了4%,加上附加费,成本大概在4.4%,几乎把企业利润全部吃掉。”张天任说,行业形容利润像刀片一样薄。
在传统产业新旧动能转化的关键时期,需要技术创新,需要研发投入,但巨额税费影响企业对技术研发的投入,不利于行业转型升级向中高端发展。
同时,一些非法回收等落后的半僵尸企业,却借此死灰复燃。这些企业因环保不力、污染严重,是2011年环保等9部委专项整治的重点。消费税征收本是对全行业的,但因为无法制约这些企业,4%的消费税反而成为“利润”,让本该被淘汰的僵尸企业活得很“舒服”。
消费税在电池行业的征收,导致了与政策制定初衷不一致的现实。张天任建议根据清洁生产和回收责任履行情况,因企施策,区别对待,分级实行免征或差异化征收的税收调节政策。
绿色发展需要综合施策。在创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念下,财税政策更应为绿色发展保驾护航,体现导向。如何鼓励企业绿色转型,张天任指出,政策一定要体现公开公平公正,科学客观,要符合实际情况,特别是影响宏观经济的政策,一定要到企业去,到基层去调研,多听基层的意见。
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