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2.2 对生态环境建设的反思
对生态环境建设效果及其成因的反思,主要有以下观点: 蔡昉等认为,中国目前仍处于高速增长期,环境库兹涅茨曲线(EKC) 的“拐点”远未出现,我国环境问题主要是由粗放的经济发展模式引起的,而这种发展模式又源于中国式分权下的政府行为; 还有学者指出,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国却是集中涌现,呈现出结构型、复合型、压缩型的特点,单一的生态环境建设措施显然难以解决; 此外,也有学者从管理体制自身弊端出发,指出,我国生态环境保护管理体制条块分割、重建设轻管理、生态法制建设滞后等,是生态环境建设效果不甚理想的重要原因。
2.3 生态文明建设应是全方位、多元化的推进模式
建设生态文明是一场涉及价值观念、生产生活方式以及发展格局的全方位变革,是一项复杂的系统工程。党的“十八大”提出“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”,表明“五位一体”中推进生态文明建设,就是要把生态建设和环境保护全面纳入经济社会发展的主流,从政治、经济、社会和文化等多个方面推进,而不是只有生态环境建设。相关研究最早可追溯到上世纪90年代生态省(市、县) 试点创建,李文华指出,不同于单项的生态建设或环境保护工程,生态省建设包括生态产业、生态环境、生态文明和生态人居等,具有整体性、系统性、协调性和高效性。王金南、姬振海等指出了生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的方向和重点,邓玲的研究认为,探索生态文明建设“融入”路径,必须要运用系统分析的方法,明确“融入”的内容,增强“融入”的内生动力,创新“融入”的机制体制。总之,生态文明建设如何与四大建设相融合,应是新时期大力推进生态文明建设研究的一个重大课题。
3 生态文明建设的突破领域: 优化空间开发格局、产业结构调整、生产方式转变和消费模式转型
我国在工业化城镇化快速发展阶段同步推进生态文明建设,其突破口在于: 优化国土空间开发格局、促进产业结构调整优化以加快生产方式转变和消费模式转型。
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