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北极星节能环保网获悉,《盐城市生态环境保护“十三五”规划》已正式发布,《规划》总结了盐城市“十二五”期间生态环境保护工作取得的主要成效,深入剖析存在的主要环境问题,研判“十三五”生态环境保护面临的机遇与挑战,紧紧围绕“改善环境质量”的总体要求,提出盐城市“十三五”期间生态环境保护的指导思想、目标指标、主要任务及重点工程,修改完善后可作为盐城市“十三五”生态环境保护工作的指导性文件。具体详情如下:
盐城市生态环境保护“十三五”规划
前言
“十三五” 时期,是我市全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、推动“建设新盐城、发展上台阶”取得重大进展的关键时期,是全面建成小康社会的决胜时期。为了进一步贯彻落实绿色发展理念,加快盐城生态文明建设,打造绿色盐城靓丽品牌,促进全市经济社会可持续发展,根据中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》以及《国家生态环境保护“十三五”规划》《江苏省生态环境保护体制机制改革方案》《江苏省“十三五”生态环境保护规划》《盐城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《盐城市关于加快推进生态文明建设的实施意见》等相关政策文件,编制《盐城市生态环境保护“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐明“十三五” 时期盐城生态环境保护工作的总体目标、主要任务和重点工程,是政府履行环境保护职责的重要依据,是今后五年全市生态环境保护工作的行动纲领。
规划范围为盐城市全部行政区域,规划期限为2016年—2020年,规划基准年为2015年。
第一章形势分析
第一节“十二五”环境保护工作回顾
“十二五”期间,全市深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持生态立市,坚定绿色发展,大力加强环境保护,全力推进清新空气、清澈河道、清洁村庄、清爽城市“四清”工程。在综合经济实力显著提升的情况下,全市环境质量总体稳中趋好,环境保护和生态建设取得积极进展。
一、环境质量保持稳定
2015年,盐城市空气质量综合指数为524,在设区市中全省最好;PM25平均浓度为49微克/立方米,全省最低,较2013年同期下降246%;优良天数比例为721%,全省最高。水环境质量总体保持稳定,以62个河流市控以上断面评价,好于Ⅲ类水质断面达标比例基本保持不变,劣Ⅴ类水质断面比例较2010年下降明显,降幅为16个百分点。声环境质量总体处于较好水平,建成区声环境质量总体达到国家标准。电磁辐射环境质量均低于《电磁辐射防护规定》(GB8702-1988)中公众成员导出限值,全市环境辐射瞬时空气吸收剂量率在天然本底水平涨落范围内。生态环境总体安全,未发生重特大环境污染事故。
二、绿色发展取得突破
三、坚持保护优先、绿色发展,把严格环境准入、淘汰落后产能、清洁生产作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,出台《盐城市化工产业结构调整指导目录(2015年本)》等系列政策文件,强化对新改扩建项目的环评审查,对不符合国家产业政策、污染重的企业,坚决不予审批。大力实施节能减排, “十二五” 期间,全市组织实施各类工业节能项目300项,其中市级以上节能项目200项,累计节能近90万吨标煤,全面完成落后淘汰任务,共有374个减排项目被环保部核查认定,非化石能源占一次能源消费比重达到162%,全省领先。持续优化产业结构, “十二五”时期,全市一、二、三次产业增加值占地区生产总值中比重由2010年16∶484∶356调整为2015年123∶457∶42,新能源及其装备、大数据、节能环保、新能源汽车等新兴产业主营业务收入年均增长达30%以上。建成大数据产业园、金融城、中汽中心盐城汽车试验场等一批现代服务业集聚区,服务业增加值年均增长13%。绿色发展水平苏北领先,2014年盐城市绿色发展综合指数为718,排名苏北第一,生态效益指数排名全省第一,得分841;2015年荣获“全国首批绿色发展优秀市”和“全国绿色化示范城市”称号。
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