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慎防“破窗效应” 大气治理时刻不能松懈

2017-03-22 09:13来源:中国环境报作者:睢晓康关键词:冬季取暖小散乱污环境治理收藏点赞

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随着冬季采暖期的结束,大气环境冬防冬治也将告一段落。无论是涉气企业还是施工工地,都似乎看到了黎明的曙光。

在这个冬天,由于冬季取暖和气象因素并行,京津冀及周边很多地区重污染天红色预警、橙色预警频频拉响。很多地方大小企业在重污染天气应急过程中按规定进行了限产限排。而过了采暖季,许多憋了一个冬天干劲的企业,都想在春暖花开时分加足马力大干一场。

要说心情,可以理解:经济要发展,员工要吃饭,企业处于停工状态肯定不是长久之计。但接下来怎么办?确实,随着春天气象条件、大气扩散条件的季节变化,一些企业及工地会陆续放开。但哪些企业可以生产、哪些工地可以施工,其中却有文章可做。

对一些小散乱污企业来说,整治取缔已经没有悬念。一些地方面对工业结构偏重的现实,部分大中型企业的排放限额已经挤满了排放总量和空间。随着压缩产能、压缩煤炭用量等刚性措施的出台,各地大气环境质量已经进入了国家环境监管的视野,卫星遥感技术和大数据分析让区域污染更加透明。到时候不是政府不让一些企业生产,而是企业在满足哪些条件下才能生产,这注定需要企业立足环保做出抉择。

其实换种视角来说,这也是在倒逼企业转型,通过提标改造和革新技术,助推经济结构调整,实施清洁生产,发展循环经济。以前存在的“抓环保就是一阵风”思维是要不得了,下一步实施的必然是精准管控、科学治污、一厂一策,心存侥幸排污企业绝没有生存空间。

但同时,在一些配套制度和配套设施还不健全、不完善的当下,在环境治理的紧要关头,还是要慎防“破窗效应”。

所谓“破窗效应”就是由詹姆士•威尔逊及乔治•凯林提出的一个理论,就是环境中的不良现象如果被放任,会诱使人们仿效,甚至变本加厉。这也给地方政府部门提出了警示:在采暖期结束后,政府环境管理部门一定要做好准备,未雨绸缪,制订过渡方案,严格标准,让企业实行有序生产;对施工工地,要严格审核。假如无序放开,很可能会造成失控现象,导致前期大气污染防治的努力和成果无法固化,出现污染反弹,这种效仿作用的扩大化,极易造成不可收拾的被动局面。

原标题:大气治理时刻不能松懈
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