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自环境保护成为基本国策以来,环保行业从初期的沉潜酝酿、万事皆缺,到近年来因为环境问题日渐凸显,社会关注度日益提高,各细项政策纷纷出台,资本的大量涌入等各路春风的照拂,环保行业俨然一派生机勃勃的景象,但这种表象下却总透着一种让从业者说不出口的淡淡尴尬。
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污泥治理好似马上就要乘风翱翔了。但对于见惯了“小东风”和“伪东风”的环保人大概只会露出一个淡定而意味深长的微笑,毕竟同样的事“十二五”已经经历过。
走向前台的污泥治理
污泥作为污水处理的一项产量巨大的副产品,长期以来却一直没有得到足够的重视,“重水轻泥”是业内常态。
在“十五”计划时期,我国污水集中治理率尚不足五成,自然也不具备污泥治理的先决条件。近年来随着我国污水集中处理率的快速攀升以及水处理工艺的变化,污泥的产量也大幅增长。巨大的污泥产量、日渐提高的环境意识以及更加严格的环境监管,都对过去相对简单的污泥处理提出了更高的要求。另外,日渐压缩的污水处理市场空间也让众多水务企业感受到了压力,污泥市场仍然在成长的巨大市场空间也就显得格外诱人。
从政策推进的步骤看(见表一),污泥治理发展思路和进程清晰明了。纵观近几年我国污泥治理的发展,可以说很好的完成了宏观政策规划的目标稳步前进。
参照污水治理的发展情况,可以说,随着我国污水集中治理的目标的大幅度完成,我国污水治理已经基本解决了污水处理设施从无到有的情况,转而开始对污水治理提出了更高的要求,污泥治理在此时渐渐走上前台也就顺理成章。
表一污泥治理宏观政策递进
新出台的“十三五”规划又在政策层面加码。
提出了非常可观的增长目标。(见表二)在污泥无害化处置率方面,即使增长率最小的设市城市的无害化处置率,增长幅度也接近41%,县城以及重点镇的增长幅度更是高达147%以及100%。
更值得一提的是污泥无害化处理设施规模,预计在2020年实现161%的增长至9.75万吨/日。虽然新规划相对于“十二五”规划目标设置似乎略微保守,但结合实际的数字看,其实仍然野心十足。
表二“十二五”污泥规划目标与实际完成情况以及“十三五”规划目标
注:不考虑规划的统计口径变化
*重点城市包含于设市城市
**与“水十条”提出目标一致
在宏观政策不断加码将污泥治理渐渐推上前台的时候,业内污泥治理的热度也因此不断攀升。曾经有机构对污泥治理的投资额进行预测,预测数字也从‘十二五’期间的400亿到十三五期间的上千亿。预测数字的准确程度暂且不论,但从投资额的攀升还是可以看出我国污泥处置市场的潜力巨大。
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