桑德村镇污水长效管理模式探索与实践-北极星水处理网

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近年来，村镇污水治理已经成为共识，国家也出台了一系列相关政策，各级政府响应国家号召也纷纷加大了村镇污水处理的力度。然而目前我国的村镇污水处理现状仍然存在很多问题，由于缺乏长效的运营管理模式，大部分农村地区的村镇污水处理设施在政府投资建成后却在“晒太阳”，难以实现正常运行。

只有解决村镇污水处理如何确保长久使用、持续发挥效用等问题才能让农村环境真正得到改善，才能真正实现“美丽乡村”。桑德在农村环境综合整治领域先发优势明显，该公司已在中小城镇污水处理市场布局4年，2013年起逐步取得成效，特别是“长沙模式”。本文以桑德为例，重点介绍其村镇污水长效的管理模式。

要想长效管理先要探究我国村镇污水设施“晒太阳”的主要原因

村镇污水相关的法律法规不完善，监管存在空白

我国目前针对村镇环境污染问题的法律和条款几乎是空白，现行的法律法规也是主要围绕市政污水和工业废水治理相关的，各类排放标准中还未涉及关于村镇污水处理设施的排放标准，更不用提及村镇的水污染控制技术路线和管理模式了。

桑德集团的董事长文一波提到，村镇污水处理技术繁多，村镇污水排放标准不统一，不但地方不好执行，而且太宽松的话，无法从根本上解决环境问题。村镇污水处理设施的监管也存在空白，村镇污水处理设施的运行管理主体不具备设施运行管理职责，村镇污水处理设施数量多，地点分散，加上农村环境监管的行政机构分散，且职能交叉现象严重，造成监管职责不明确，监管难度增大。

资金保障体系不健全，难以保证长期稳定的运维费用

目前我国村镇污水处理设施多依靠国家和地方“以奖促治”政策支持，重建设轻管理，财政补贴主要用于设施建设，而运营维护资金多以地方财政自筹为主。而多数乡镇收入微薄，本身负担就重，向村镇居民收费甚是困难，对于需要长期投入的运营费用只能望而却步。建设“美丽乡村”的村镇污水处理设施由于缺乏有效的资金保障，只得放任其成为“晒太阳”工程。

运营管理模式不成熟，缺乏专业的运行管理人员

我国大部分村镇污水处理设施多采用县级政府监管、乡镇运营的方式，但由于法律法规不完善、执行效率低、监管难度大等原因，这种管理模式效果较差。此外，村镇污水处理设施的运行管理具有一定的专业性，但由于村镇工作环境相对较差、收入低，导致专业人员严重缺乏，大部分村镇污水处理设施只得找当地农民进行维护，数据显示，60%的乡镇仅1名村镇污水设施管理员。由于缺乏运营维护的专业队伍，致使设施难以正常运行。

桑德村镇污水管理模式探索与实践

图1 桑德村镇污水探索之路

桑德SMART理念：

S(small)规模小、占地节省，

M(modular)模块化、多功能，

A(automatic)自动化，

R(rapid)建设周期短，

T(technology)设备化。

延伸阅读：

必看丨附各类城镇生活污水处理设施项目名单浙江省城镇污水处理设施建设“十三五”规划

全国城镇污水处理设施2016年第三季度建设和运行情况(附表)

原标题：桑德村镇污水长效管理模式探索与实践

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