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“十三五”规划中明确了农村垃圾治理的目标,就是到2020年全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效治理。要完成这个目标不是一件轻而易举的事情,必须切实加强和提升农村垃圾治理能力和水平。
笔者曾经在农村进行过调研,发现农村垃圾问题比较严重,主要有以下几方面原因:由于传统生活习惯使然,很多农村地区农民的环境意识不强,导致垃圾随地倾倒现象比较普遍;农村的环保设施投入不足。虽然政府专门引导一批涉农资金向农村投入,起到了示范作用,但总体上来看,农村环保方面的投入资金仍然较少;农村垃圾治理机制不完善,治理效率不高。许多乡镇各自为战,没有形成统一的规划和有效的机制。
在笔者看来,要推进农村垃圾治理,需构建三大机制:
一是要建立推进宣传教育机制,发挥农民参与农村垃圾治理的主动性。可以利用宣传栏、宣传单、横幅等多种途径,大力宣传垃圾治理的重要性,提高农民环保观念和卫生意识,让农民切身认识环境污染的巨大危害,形成农村人人珍爱环境、保护环境的氛围。
二是要建立投入保障机制,加大农村垃圾处理设施建设的投入。在统筹城乡发展和深化农村改革的大背景下,加大对农村垃圾处理设施的投入。在村庄设立垃圾处理站,科学设计农村、城镇之间的垃圾处理中心,实现城乡垃圾处理一体化。
在这一过程中,应建立财政持续增长的投入保障机制,根据 “谁污染、谁治理”的原则,各地适当提高垃圾清运收费标准,提高资金使用效率。同时,政府通过制定优惠政策,吸引和鼓励各种资本参与农村垃圾治理项目建设,尝试农村垃圾治理走上市场化的道路。
三是要构建科学长效管理机制,提升农村垃圾治理的效率。要优化垃圾处理设施的布局规划,按照相关标准,在每个乡镇建立垃圾中转站、垃圾房等设施,配齐专用清运车辆,每个村庄放置垃圾桶等收集设施;要打破垃圾管理城乡二元分治局面,将农村环卫工作纳入城管、环卫部门管理,由专门环卫部门一竿子管到村,或者建立专业化和属地化双重管理模式,从而形成城乡一体的垃圾管理机制;此外,要建立农户、村庄、乡镇和县城分级立体化治理模式,各地因地制宜选择垃圾处理模式,走一条科学高效的农村垃圾治理之路。
作者单位:江西省委党校
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近年来,山东省济南市加快推进垃圾处理末端基础设施建设,在全市范围内按照“东西南北中”分布格局建成5座生活垃圾焚烧发电厂,日处理垃圾超8000吨,年焚烧发电约8.5亿度,助力城市可持续发展。9月19日,在山东启迪济能环保科技有限公司,工作人员在控制室内操作设备吊运垃圾。新华社记者朱峥摄9月19日
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张洪委员:您提出的关于《农村垃圾处理的建议》的提案收悉,现答复如下:首先,非常感谢您们对我市农村人居环境及农村生活垃圾治理的关注和支持,您指出的我市农村生活垃圾治理工作存在的问题很精准,建议也很合理。下面就您提出的几点建议做以下汇报。一、建立全市统筹协调工作机制市委、市政府主要领
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北极星环卫网获悉,日前,中国政府采购网发布河北秦皇岛市昌黎县城乡一体化全域农村垃圾治理保洁服务项目(靖安镇、安山镇、新集镇、朱各庄镇)公开招标公告,预算金额11952089元,服务期限1年。详情如下:昌黎县城乡一体化全域农村垃圾治理保洁服务项目(靖安镇、安山镇、新集镇、朱各庄镇)公开招标
北极星固废网获悉,扶沟县农村垃圾治理实行社会化运营服务项目发布3标段中标公告,河南奥雷环保科技有限公司、河南森源城市环境科技服务有限公司、河南轨道悦生活物业管理有限公司分别中标该项目的3标包,中标金额分别为12933230.50元/年、11,427,432.00元/年、11,116,643.62元/年,服务期限3年。详情
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