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五、保障措施
(一)明确责任分工
市、县两级人民政府切实落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,加强对所辖区域环境问题的督促、指导和处置。各省辖市、省直管县(市)环保局要结合实际,组织制定本行政区域达标计划及年度实施方案,细化本实施方案重点任务,确保达标计划顺利实施。
(二)加大政策支持
各地要积极推动企业实施技术创新和转型升级,推广应用新技术、新工艺、新材料。颁布地方性落后产能淘汰目录,加快传统产业转型升级。对钢铁、焦化、建材、有色金属、石油、化工等重点行业实行清洁生产技术改造,并开展强制性清洁生产审核。减少污染物排放。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。推进环境污染第三方治理,开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。鼓励环保企业优化组合,推进节能环保和资源循环利用技术装备产业化示范,尽快形成一批有竞争力的主导技术、主导产品和节能环保品牌。
(三)强化制度衔接
各地达标计划要与排污许可制度协同推进,密切衔接,统筹考虑排污许可证发放和达标计划推行的工作安排。对已发放排污许可证的行业,严格依据排污许可所载明事项,全面监督检查企业相关污染控制与排放要求执行情况,确保企业以许可的方式、浓度和总量等排放污染物。首次核发排污许可证后,应及时开展监督检查。
(四)推动社会参与
充分运用传统媒体和新媒体融合优势,开展达标计划的宣传工作,将超标企业列入“黑名单”,向社会公开,对媒体曝光的企业超标排污行为快查严处,及时公开查处结果。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用,推广实施《河南省环境污染举报奖励暂行办法》,引导公众积极参与监督企事业单位排污行为,支持和鼓励社会组织对违法企业开展环保公益诉讼,最大限度地形成打击环境污染的合力。
(五)落实资金保障
各地应将达标排放计划实施所需的监测、评估、在线监控、地方标准制定和修订等工作经费纳入政府财政预算体系,为工业污染源全面达标排放工作提供资金保障。
(六)加强考核评估
各省辖市、省直管县(市)环保局要组织对本行政区域达标计划实施情况开展自评,全面客观反映工作成效和存在的不足。省环保厅将适时对各地市达标计划实施情况进行抽查和跟踪评估,并通报有关情况。对环境质量达不到阶段性目标、企业超标排放情况严重的地市,省环保厅将实施公开约谈、区域限批等措施。
六、组织实施
省环保厅成立工业污染源全面达标排放计划领导小组(简称达标排放领导小组),负责全省工业污染源全面达标排放组织领导工作。
组长:李和平 省环保厅厅长
副组长:陈新贵 省环保厅副厅长
师伟 省环保厅副厅长
焦飞 省环保厅副厅长
王朝军 省环保厅副厅长
郭建玲 省环保厅副巡视员
成员:薛崇林 省环保厅办公室主任
张德举 省环保厅规划财务处处长
王红卫 省环保厅政策法规处处长
魏金春 省环保厅科技标准处处长
王洪珍 省环保厅污染物排放总量控制处副处长
王莹 省环保厅环境影响评价处处长
韩晓晗 省环保厅环境监测处调研员
李莉 省环保厅污染防治处调研员
陶冶 省环保厅大气污染防治处处长
邵丰收 省环保厅土壤环境管理办公室主任
江振山 省环境监察总队副总队长
张军 省环境监测中心主任
焦万益 省环境保护宣传教育中心主任
丁卫东 省环境监控中心副主任领导小组办公室主任
由郭建玲副巡视员兼任,江振山副总队长为副主任,负责工业污染源全面达标排放工作的具体组织、协调、调度工作,协调各成员处室、直属单位按各自职责分工开展工作。各成员调度、汇总全省工业污染源全面达标排放工作相关信息数据。各地可参照成立工作领导小组。
2017年4月25日前,各地将工业污染源全面达标排放计划实施方案上报省环保厅。
联系人:付斐
电话、传真:0371-66309216
邮箱:hbfufei@126.com
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