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(4)推进生活垃圾整治。加强城镇生活垃圾分类、收集、转运系统和无害化处置设施建设,提高生活垃圾无害化处理能力。到2020年,在市区有条件的小区开展生活垃圾分类试点,全市无害化处理率达到100%。对垃圾简易处理或堆放设施和场所进行整治,加强对生活垃圾填埋场渗滤液排放的监管,对已封场的垃圾填埋场和旧垃圾场进行生态修复、改造。促进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用,建设餐厨垃圾处理和渗滤液污染控制示范工程。
4.加大重金属及有毒化学品污染防治力度。
(1)推进重金属重点行业综合防治。严格执行重金属污染防治规划,继续开展铅蓄电池、黄金冶炼、制革、电镀等涉重金属污染行业专项整治。完成涉重金属企业强制性清洁生产审核。定期开展重金属环境监测、监察,提升企业内部重金属污染预防、预警和应急能力。编制实施全市河流湖泊和入海口滩涂底泥重金属污染防治专项行动计划,建设底泥治理示范工程,对未治理区段实施红线管控。
(2)强化化学物质风险防控。开展危险化学品环境管理情况调查。严格化学品环境监管,对高环境危害、高风险化学物质实施管制,严格控制环境激素类化学物质污染。建立健全化学品、持久性有机污染物环境风险防范和应急管理体制。
(六)注重环保能力建设。
1.环境监测。加强生态环境监测网络建设。按照全面设点、全市联网、自动预警、依法追责、深化改革总体要求,到2020年,初步建成涵盖大气、水、土壤、声、辐射、污染源、生态状况等要素的陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的全市生态环境监测网络。
加大环境监测站标准化建设投入力度,配备和更新监测设备设施,开展市、县环境监测站标准化建设,完善环境质量常规监测系统,强化在线监测能力建设。对重点污染源、燃煤电厂、污水处理厂、垃圾处理厂和危废处置厂逐步安装在线监测系统,接入市环保局数据库。到2020年,重点污染源自动在线监控设施建成率达100%。
推进环境监测服务社会化。建立环境监测服务社会化管理办法,开放环境监测服务市场,扶持和规范社会环境监测机构发展,提升政府购买社会环境监测服务水平,形成环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展新格局。
2.环境监察。加强全市环境监察机构编制、装备标准化建设。建立独立高效的环境执法体制,建立健全环境监察规章制度,确保环境执法制度化、程序化和规范化。完善全市网格化环境监管体系。坚持培训与比武、讨论与创新有机结合,着力加强环保队伍职业化建设。开展岗位培训,着力提高全市环保系统干部职工政治素质、业务素质和综合能力,到2020年,基本实现各级环境监管人员资格培训及持证上岗全覆盖。
3.环境应急。加强环境应急机构、队伍、装备及物资储备等建设,努力达到国家和省环境应急机构建设标准。建立健全环境风险预警应急机制。加强重点区域环境应急监测体系建设,构建应急监测响应、数据报送、信息通报、协调联动等机制。开发监测数据综合分析和预警表征发布平台,实现预测预警模拟分析结果可视化表达,提高环境质量综合分析评价水平。建立健全环境应急处理专家库。建立市级环境应急与事故调查中心,健市、县级环境应急指挥中心,纳入政府处置公共突发事件工作平台。到2020年,环境应急能力达到地市级二级建设标准。
4.环境宣教。加强宣教机构及队伍建设,提高环境保护宣传教育水平。加大信息公开力度,拓展环保宣教形式与内容,拓宽公众参与渠道,正确引导公众舆论。
5.环境信息。建立环境保护管理信息平台,实现环保移动办公、移动执法等,提高环境信息为环境管理提供服务和决策支持能力。围绕实现环境行政管理和业务应用信息化发展目标,建设办公自动化系统和电子公文交换系统,形成结构合理、功能齐全的环境管理电子政务/业务应用平台。建立连通市、县环保机构的环保广域网,加强环境信息资源共享和服务平台建设,推进全市环境信息资源共享,不断完善环保业务网上申报和审批制度。
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