52个清单黑龙江省落实中央环境保护督察反馈意见整改方案-第21页-北极星大气网

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四十三、督察意见：2008年以来，中央财政陆续拨付专项资金16.4亿元支持全省建设102个无害化处理项目，但截至目前还有34个项目没有建成，21个建成项目仍未投运。

责任单位：省住建厅。

整改时限：2017年底。

整改目标：全省县级以上城市全部建成生活垃圾无害化处理场，已建成未投运垃圾处理场要全部完成整改并投运。重点推进延寿县、甘南县、抚远市、集贤县、鹤岗市、肇东市、海伦市、兰西县、望奎县、漠河县和塔河县等11个市、县在建生活垃圾处理场项目。

整改措施：

1.2016年9月19日至24日期间，对未按时限建成生活垃圾处理场及垃圾处理场建成未投运的市、县进行专项检查，召开座谈会，听取市、县专题汇报并对市、县建设主管部门负责人进行约谈，现场要求市、县制定具体推进措施，并以政府名义承诺建设完成时限。

2.2016年11月7日至11日期间，分11组对重点工作和中央环保督察组反馈问题整改落实情况进行督查。针对未按时限建成生活垃圾处理场和垃圾处理场已建成未投运的市、县，实地查看工程形象进度是否达到市、县政府承诺函时间节点要求。

3.对进度缓慢的市、县持续跟踪督查，对整改进度缓慢、未按承诺时间节点完成整改任务的市、县进行约谈督办，监督各地加快未建成垃圾处理场的建设速度，推进已建成未投运垃圾处理场尽快完成整改并投运。

四十四、督察意见：鹤岗市从2009年起，先后获得中央专项资金7266万元建设生活垃圾综合处理工程，项目至今仍未投运，每日产生1000多吨生活垃圾全部填埋在城市周边的废矿坑、采砂坑中，城市垃圾无害化处理率为零。

责任单位：鹤岗市委、市政府。

整改时限：立行立改，远期到2021年全部完成存量垃圾治理。

整改目标：制定出存量垃圾治理规划，加快垃圾焚烧项目建设，彻底解决城市生活垃圾和存量垃圾处理问题。

整改措施：

1.鹤岗市生活垃圾处理厂已于2016年9月1日开始试运行，每日接受处理生活垃圾约400吨。

2.对全市6处简易垃圾填埋场存量垃圾进行治理，从2018年起对位于市区敏感地段的向阳区垃圾填埋场进行存量垃圾治理；2019年，对南山区垃圾填埋场存量垃圾进行治理；2020年，对兴山区垃圾填埋场和兴安区二砖厂垃圾填埋场存量垃圾进行治理；2021年，对东山区垃圾填埋场和兴安区四区垃圾填埋场存量垃圾进行治理。

四十五、督察意见：肇兰新河沿途接纳大庆石化公司和肇东、青冈、兰西、松北4个县（市、区）的工业废水、城乡生活污水和农田退水，水体污染十分严重。2015年，肇兰新河入呼兰河断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为864毫克/升、110毫克/升，超过地表水V类标准12倍和45倍。肇东市每天有1万多吨生活污水未经处理直排入河，加之酒精、淀粉等工业废水排放量大，导致局部水体发黑发臭。松北区肖家窝铺周边畜禽养殖污水直排，污染严重。

责任单位：哈尔滨市、大庆市、绥化市委、市政府。

整改时限：长期整改。

整改目标：哈尔滨市：2016年底前，划定肖家窝棚区域禁养区；2017年底前，对永源畜牧科技有限公司对青三场等现有的畜禽养殖场（户）完成关、停、转、迁，建立健全肖家窝棚区域内散养业户的管理机制，完善强化村屯生活垃圾收集处置体系，完成肇兰新河肖家窝棚段河底淤泥及污染物清理工作。大庆市：全面完成大庆石化公司4座工业污水处理厂提标升级改造，实现出水COD≤50mg/L、氨氮≤8mg/L的规划要求。绥化市：到2018年，点源污染排放得到大幅削减，沿岸面源污染得到有效控制，坚决杜绝污水偷排及垃圾沿河倾倒现象，重点解决群众反映强烈的突出环境问题；到2020年，百姓关切的环境诉求基本得到解决，肇兰新河消除黑臭，污染程度进一步降低，基本解决对两岸居民造成的直接或间接环境危害。

整改措施：

哈尔滨市整改措施：

1.2016年底前将肇兰新河沿岸200米范围内划定为禁养区，200—1000米范围内划定为限养区。限养区内严格控制新、扩建规模化畜禽养殖场（小区）。2017年底前，对永源畜牧科技有限公司对青三场等现有的畜禽养殖场（户）完成关、停、转、迁，永源畜牧科技有限公司乐业四场等现有规模化养殖场粪便污水要达到国家标准要求后排放；未按期完成限期治理或治理后仍未达标的，予以关停或转迁。

2.2017年底前完成散养密集区内畜禽粪便污水应进行分户收集、集中处理利用；严格控制和规范散养行为，禁止畜禽粪便随意堆放在排水沟渠周边。实施适养区内新、改、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用；到2020年，适养区内规模化畜禽养殖场（小区）废弃物处理利用设施建成比例达到75％以上。

3.推进“村收集、镇转运、区处理”垃圾收集转运系统建设，提高垃圾收集覆盖率和集中处理率。推进肖家窝铺附近河道清淤工作，在部分淤积较重、对附近居民影响较明显的河段开展清淤。

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