辽宁省污染防治与生态建设和保护攻坚行动计划（2017

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（三）分类防治土壤环境污染。

1.推进基础调查和监测网络建设。推进土壤环境质量调查。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展全省土壤污染状况详查。同时对尚未进行质量调查的7万余平方千米土地开展质量调查。到2018年，查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响；到2020年，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，到2017年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置和土壤环境质量监测网络建设，基本形成土壤环境监测能力；到2020年，实现土壤环境质量监测点位对所有县（市、区）的全覆盖。加强土壤环境信息化管理，2018年，将环保、国土、农业等部门相关数据上报国家；力争到2020年，建成土壤环境基础数据库和土壤环境信息化管理平台辽宁子平台。（牵头单位：省环保厅；配合单位：省发展改革委、省工业和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省农委等部门）

2.实施农用地分类管理。以耕地为重点，划定农用地土壤环境质量类别，建立分类清单，定期进行信息更新。逐步推进林地、草地、园地等农用地土壤环境质量类别划定。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。在优先保护类耕地集中区域，严格控制新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业企业，现有行业企业加快升级改造步伐。在安全利用类耕地集中的县（市、区），制定实施受污染耕地安全利用方案。到2020年，完成国家要求的轻度和中度污染耕地安全利用指标。严格管控类耕地的用途管理。到2020年，完成国家要求的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积指标。（牵头单位：省农委；配合单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省林业厅等部门）

3.开展土壤污染治理与修复。制定辽宁省土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，2017年底前完成。综合考虑土壤污染类型、土地利用类型、地区代表性等因素，组织开展农用地和污染地块土壤污染治理与修复试点，分步骤推进土壤污染治理与修复。逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。到2020年，完成国家要求的受污染耕地治理与修复面积指标，重点行业重点重金属的排放量下降比例符合国家要求。建立健全土壤环境风险管控体系和制度，完善法律法规和技术标准体系。2020年，着手制定《辽宁省土壤污染防治条例》。（牵头单位：省环保厅；配合单位：省国土资源厅、省农委、省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省财政厅等部门）

专栏3：土壤污染防治攻坚行动重点任务和年度目标

（四）大力推进农业农村环境综合治理。

1.控制农业面源污染。推进、拓展测土配方施肥范围，因地制宜示范推广施肥新技术、高效新型肥料，探索有机养分资源利用的有效模式，推进畜禽粪便等有机肥资源化利用和秸秆养分还田。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，新建高标准基本农田达到相关环保要求。到2020年，测土配方施肥率达90%以上；实施耕地质量保护与提升补助项目20万亩，开展黑土地保护利用试点项目20万亩，畜禽粪便养分还田率达到60%以上，机械施肥占主要农作物种植面积40%以上。推进种植业清洁生产，推广使用标准地膜，开展农膜回收利用。到2020年，新增使用0.01mm以上厚度农用地膜350万亩。全省实现化肥、农药使用量零增长。（牵头单位：省农委；配合单位：省发展改革委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省供销合作社等部门）

2.防治畜禽养殖污染。加强分区分类管理，以废弃物资源化利用为途径，整县推进畜禽养殖污染防治。新建、改建和扩建规模化养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用。统一规划散养密集区，推广畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用以及分户收集利用模式。开展畜禽规模养殖场（小区）标准化改造和建设，滚动实施粪便污水治理设施生态化改造升级。2017年底前，完成禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的关闭搬迁工作；到2020年，完成75%以上现有畜禽规模养殖场（小区）粪便污水处理设施改造升级。（牵头单位：省畜牧局；配合单位：省发展改革委、省环保厅、省农委等部门）

3.加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。到2020年，全省实现卫生间入户和下水统一收集处理的建制村达到5%。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。到2020年，新增完成环境综合整治建制村1900个以上，新建生活污水集中收集处理设施400套。完善农村基础设施建设，以村庄环境治理为重点，建设“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。到2020年，全省建设1000个美丽乡村示范村、10000个宜居达标村，创建80个生态乡镇、800个生态村。深入推动农村生活垃圾分类减量和资源化利用试点建设，到2020年在44个涉农县（市、区）全面铺开。（牵头单位：省环保厅、省住房城乡建设厅；配合单位：省发展改革委、省工业和信息化委、省农委、省水利厅、省林业厅、省财政厅、省畜牧局等部门）

专栏4：农村污染防治攻坚行动重点任务和年度目标

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