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这些由国家发改委、住建部等编制,国务院印发的文件里面,都有明确指示,“到‘十三五’期末,全国所有城市的垃圾焚烧比重要达到50%以上”。其中36个大城市,要努力争取达到原生垃圾零填埋。
《进一步加强生活焚烧垃圾处理的意见》的文件中,对垃圾焚烧工作的推进、规范管理、规范操作、严格监管等,提出了明确的要求。这些技术标准、监管规范等,也对垃圾焚烧提供了实质性支撑——从技术规范,到监管标准、烟气处理、非灰处理、渗滤液处理等,都提出了明确的要求、专项标准。
近几年,用焚烧方式处理垃圾的城市比例一路攀升。包括县一级的城市,在“十二五”期间也已启动。据住建部统计,全国进行规范垃圾处理的城市,共有近900个。其中焚烧的比例已达三分之一,占了34%以上。我们要通过接下来5年的努力,使比例达到40%。
垃圾焚烧的技术推进,在我国发展得很不平衡,目前主要集中在东部地区。比如江苏、浙江等6个城市,已经超过了50%。北京、上海、广州、深圳等一线城市,现已明确提出了“零填埋”目标。这些都是经过整整20年的探索,经过了很多徘徊、反复论证,甚至走了很多弯路、付了很多学费之后,才最终选择的垃圾处理方式。
“十三五”期间,全国垃圾焚烧项目的规划建设总量将继续保持大幅增长,占比会超过“十二五”的一倍。从垃圾填埋与焚烧的比例变化中,我们可以看出,垃圾焚烧既是国家规划层面的大势所趋,也是城市健康发展的必然要求。
2014年,由我倡导,10家特大型企业共同发起,提出了“蓝色焚烧”的理念。我们提出了环境保护的四种颜色,简而言之:我们所有的领导、企业、老总,每一个公众,首先要抛弃灰色,坚决抵制偷排、超排,违规、选择性达标等过去较为普遍的垃圾处理方式。我们要提倡绿色,对微观的层面,要以工匠精神,做到精益求精,做好每一个环节。我们要提倡蓝色,从宏观的角度,跳出焚烧场,站在全市、区域的高度,去维护政府、公众、企业的形象。我们要保持红色,对违规违法行为保持持续高压的态势和有责必问的态度,一旦发现就要坚决查处。
总的来说,对生活垃圾问题,我们每个人都是参与者,没有旁观者。
二是垃圾焚烧的几个热点问题。
选择垃圾焚烧,原因有很多种,其中有两大重要因素。第一,节能。焚烧是一种工业化产业,140年以前,英国、美国、德国、丹麦差不多同时诞生,它是第二次工业革命的成果。第二,高效。垃圾从填埋到完全分解,一般都要三十年左右,有些垃圾如陶瓷、玻璃,就算三百年也无法分解。但是换成焚烧,不超过2.5个小时,就能处理完毕。烧成灰类以后,是原来体积的大约九分之一,是原来重量大约五分之一,减容减量的效果非常明显。
对焚烧后的污染排放大家可能会有疑问,在这里举个例子,这是德国官方环境研究机构的报告,有德国环境组公开的一份资料,同样执行德国的标准,垃圾焚烧的污染排放指标大约是填埋的五十分之一,或者更低,能源利用率高,我们每五个家庭产生的垃圾可以足够一个家庭的日常用电。
今年三月份,刚刚发布的生活垃圾分类治理实施方案,我是这个方案的起草人之一和主要审核专家。垃圾分类在我们国家已经实行了十七年,2000年6月1日,八个城市试点,2010年,住建部、发改委提出了进一步试点,今年我们发布了实施方案,这是我们国家的一个鼓励性政策,在这里我要告诉大家,它跟垃圾焚烧是没有矛盾的。
知道垃圾焚烧的原理,我们就知道,只要满足一定热值条件的焚烧就是有效的。从原理到实践都非常清晰地表明,焚烧是处理混合垃圾的一种典型方式,它的包容性特别强。大家绝对不能认为,垃圾焚烧就要垃圾分类,分类不是焚烧的前提条件、必要条件。我可以负责任地说,上海、北京,深圳广州没有分类去焚烧。我也可以负责任地告诉大家,日本也没有传说中分类的那么精细,世界上很多国家垃圾焚烧也没有分类,假如要分类,中国人并不比任何国家差。
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“生活垃圾焚烧技术十问十答”自2015年首次发布后,受到了业内的广泛肯定和大量引用,对推进我国生活垃圾焚烧技术发挥了积极作用,现根据近几年的研究和实践对原文进行全面修订后再次发布,诚请批评指正。
厨余垃圾包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾,具有有机物含量高、含水率高、油分高和盐分高的特性,通过这几年的实践,已基本形成以厌氧消化为主、好氧制肥为辅、昆虫法和饲料化等为补充的厨余垃圾处理技术路线,并初步建立了一套较为规范的管理体系,但目前的处理能力远不能满足实际需求,具备核心竞争力的企业将在未来具有较大的发展空间。
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