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缓解“垃圾围城” 杭州或将全面开放生活垃圾处置市场

2017-06-05 09:15来源:浙江在线作者:张梦月关键词:垃圾处置垃圾分类生活垃圾处理收藏点赞

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具体怎么做?征求意见稿从推进生活垃圾处置市场全面开放、规范市场运营秩序、培育和规范市场主体等方面做出了规定。

首先是推进生活垃圾处置市场全面开放。

杭州提出,新建生活垃圾处理项目应鼓励采用PPP模式,结合项目经营盈利性特点分类选择市场运营模式。新建生活垃圾焚烧项目、餐厨(厨余)垃圾处理项目宜采用BOT模式;新建卫生填埋项目、大型生活垃圾转运站宜采用TOT模式。

新建项目采用公开招投标或其他依法公开竞争方式确定特许经营者,由市政府或市政府授权的部门与依法取得特许经营权的经营者签订特许经营协议。同时,新建项目应向社会公开发布项目名称、内容、经营期限、设计规模等事项。


建德保洁员打捞河道垃圾 浙江新闻客户端 通讯员 宁文武 摄

市场开放,势必要规范运营秩序。

杭州将严格特许经营管理,在服务协议中明确服务质量、责任界限、风险处理等相关内容。特许经营期根据项目经营规模、经营方式、投资回报期等因素确定,最长不超过30年。

经营过程中,政府部门也将对项目开展绩效考评。行业主管部门每年组织对项目运营服务质量、环境质量、安全生产等运行情况进行评价,并出具监管评价报告。每3-5年委托专业咨询服务机构对建设投资和运营服务质量、设施设备改造养护、安全生产管理等履约情况进行中期评估。

特许经营者违反《杭州市市政公用事业特许经营条例》规定和特许经营协议约定的,由行业主管部门责令改正,拒不改正的,经市政府决定,可以收回特许经营权,终止特许经营协议,并实施临时接管。


临安村民开展垃圾分类 浙江新闻客户端 通讯员 胡剑欢 摄

培育和规范市场主体,杭州也在想办法。

比如,改革政府对国有企业垃圾处理设施建设运营的投融资方式,由政府直接投资转变为企业融资,政府购买服务,引入具有先进管理和技术经验的优秀团队参与垃圾处理设施的建设运营。积累试点经验,适时推广应用其它垃圾处置或大型垃圾转运站设施投资建设领域。

原标题:缓解“垃圾围城” 杭州或将全面开放生活垃圾处置市场
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