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(二)规范市场运营秩序
1.严格特许经营管理。特许经营服务协议应明确服务内容、服务质量、服务价格、责任界限、风险处理、临时接管等相关内容。特许经营期根据项目经营规模、经营方式、投资回报期等因素确定,最长不超过30年。
2.注重项目绩效考评。完善项目建设和运营绩效评价机制,实施定期评估制度,行业主管部门每年组织对项目运营服务质量、环境质量、安全生产等运行情况进行评价,并出具监管评价报告。每3-5年委托专业咨询服务机构对建设投资和运营服务质量、设施设备改造养护、安全生产管理等履约情况进行中期评估。
3.健全市场退出机制。特许经营者违反《杭州市市政公用事业特许经营条例》规定和特许经营协议约定的,由行业主管部门责令改正,拒不改正的,经市政府决定,可以收回特许经营权,终止特许经营协议,并实施临时接管。
(三)培育和规范市场主体
1.加快第三方环境治理试点。加快推进试点项目,改革政府对国有企业垃圾处理设施建设运营的投融资方式,由政府直接投资转变为企业融资,政府购买服务,引入具有先进管理和技术经验的优秀团队参与垃圾处理设施的建设运营。积累试点经验,适时推广应用其它垃圾处置或大型垃圾转运站设施投资建设领域。
2.推进园区建设和产业协同。市、区两级政府部门牵头成立生活垃圾循环产业园区管理机构,统筹循环园区规划和发展定位,制定园区发展的政策和法规,负责园区公共服务及配套基础设施建设。培育和扶持园区企业发展,支持龙头骨干企业发展,鼓励开发垃圾处置新技术、新装备,充分发挥龙头骨干企业的技术、品牌和管理溢出效应,促进垃圾处置产业集群式发展。
3.加强行业自律。完善信用机制,行业协会建立守信激励、失信惩戒制度和行业红黑名单制度,鼓励行业内依法相互监督,对严重违法失信的企业和行为依法予以曝光,促进市场主体依法诚信经营。项目经营者及时向社会公开主要环境数据,自觉接受社会监督,定期发布年度社会责任报告、研发创新新技术和装备。
(四)加强行业监管
1.加强项目监督。实施项目方案设计、建设和运营全过程监管,督促项目经营者严格按照合同约定组织工程建设和运营,确保工程质量。行业主管部门、规划、国土、建设、环保、国资、财政、物价、审计等各相关部门在各自职责范围内依法实施监督管理工作。
2.强调依法监管。市、区两级政府要依法履行义务,及时支付垃圾转运、处置服务费用,切实维护企业合法权益,不得因行政区划调整、政府换届、部门调整及负责人变更等情况影响履行。监管机构实施依法监管,强化合同管理,按照相关法规、标准和规范督促企业规范运营,避免行政干扰。
3.提升监管能力。构建政府主导、社会监督为补充的多元监管体系。整合监管资源,统一监管标准,构建覆盖全市域分级监管网络,提升专业监管能力。探索建立社会化监管服务,宜将环境监测等专业性较强的监管业务委托社会专业机构执行,同时发挥社会公众的参与监管机制。
五、工作要求
(一)加强组织协调。各级政府和市相关职能部门加强统筹协调,协同推进垃圾处理运营体制改革。发改、财政部门要完善PPP相关政策,组织开展PPP项目业务培训和指导,行业主管部门相关人员要熟悉项目运作模式、操作流程,风险防控等管理全流程要点。引入第三方专业咨询服务机构,促进项目规范化实施。
(二)加大保障力度。落实人、财、物保障,引入专业技术人员和先进技术设备,强化监管机构的监管力量,提高科技监管能力和水平。物价部门应按照“严控成本、保本微利”的原则,遵循全成本核算原则,明确成本边界,定期组织成本核算和监审,动态调整垃圾转运、处置价格,保障垃圾处理产业正常运行。
(三)总结推广经验。推进环境污染第三方治理、政府和社会资本合作(PPP)模式应用试点,选择具备条件成熟、典型项目先行先试。相关部门密切跟踪改革进展情况,协调解决工作中的困难和问题,并及时总结推广成熟经验和做法。
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5月29日,克拉玛依生活垃圾焚烧发电项目主体建筑安装工程(二次)中标候选人公示。湖南省工业设备安装有限公司预中标,投标报价:107623520.54元。克拉玛依生活垃圾焚烧发电项目,建设单位为克拉玛依市深能环境环保有限责任公司,项目生活垃圾规划容量为400t/d,掺烧一般固体废物总处理规模不超过入炉
5月28日,黑龙江孙吴县垃圾处理场服务站孙吴县生活垃圾焚烧项目设备采购招标公告发布。据悉,孙吴县生活垃圾焚烧项目新建2台50吨/日机械炉排焚烧炉,日处理生活垃圾100吨,年处理生活垃圾3.625万吨(含餐厨垃圾)。配置2台2t/h余热锅炉,配套建设处理规模为4t/d餐厨垃圾预处理系统。项目总投资:9413.6
近日,上海市绿化和市容管理局印发《上海市拆房垃圾、装修垃圾分拣残渣零填埋工作方案》(沪绿容(〔2025〕62号,以下简称方案)。方案提出,按照“控制填埋总量、管控垃圾品质、分区实现目标”的思路,上海全市2025年底前实现拆房垃圾、装修垃圾分拣残渣(以下简称分拣残渣)近零填埋,2026年底前实现零填
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5月15日,乐清市发展和改革局关于印发《2025年度乐清市重点建设项目名单》的通知(乐发改〔2025〕28号)。其中能源项目包括温州乐清湾共享储能电站项目(二期)(开工)、温州市燃气供应一体化及安全提升工程(乐清市LPG储配站和钢瓶检测站项目)(开工)、温州乐清腾飞110kV输变电工程(开工)、柳市
5月28日,云南元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目迎来重要时刻——首批垃圾顺利进厂。这标志着元阳县生活垃圾处理将开启减量化、资源化、无害化新篇章,为生态环境保护和可持续发展增添动力。项目现场,垃圾运输车辆有序排列,经工作人员引导,通过地磅称重后驶向卸料大厅。首批垃圾的顺利进厂,为后续
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时间:2025年11月26-28日地点:上海世贸展馆(兴义路99号)主办单位:上海拓普之光会议展览服务有限公司支持单位:中国环境保护产业协会除尘专业委员会中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会中国职业安全健康协会工业防尘专业委员会东北大学国家工业烟气除尘工程技术中心协办单位:上海市水泥
从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源:中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源,在推动全球能源转型,实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一,生物质能以其独特的属性,成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20
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2025年5月14日,在横州市住房和城乡建设局的全方位、全过程监督下,六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目顺利通过竣工验收,这标志着横州市在生活垃圾处理和绿色能源开发领域迈出了重要一步。由广西绿城环境发展集团有限责任公司投资、建设、运营的六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目是南
5月15日,国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第3批集中招标(中国电力海口市文昌市共建生活垃圾终端处理设施项目焚烧炉)中标候选人公示。第一中标候选人:上海康恒环境股份有限公司,投标报价:1650万元(人民币);第二中标候选人:重庆三峰卡万塔环境产业有限公司,投标报价:1970万元(人民币)
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日前,2024年昆明市固体废物污染环境防治信息发布。2024年昆明市产生固体废物总量4518.45万吨,其中,一般工业固体废物产生量为3177.56万吨,危险废物产生量为58.23万吨,生活垃圾产生量为294.46万吨,建筑垃圾产生量为849.67万吨,农业固体废物产生量为95.52万吨,城镇污水污泥产生量为43.01万吨。其
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5月28日,浙江鼎晟工程项目管理有限公司关于兰溪市城区、开发区环卫市场化服务项目中标(成交)结果公告。兰溪市城投市政养护有限公司、兰溪市城投市政养护有限公司、深能环保发展集团有限公司、浙江利珉环境科技有限公司联合体中标,服务三年投标总价:187028400元。项目作业范围兰溪市城市建成区全域,
5月26日,成都市彭州生态环境局拟对彭州市建筑固废资源化循环利用项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。项目建设单位为成都湔江环境产业有限公司,项目总投资46592万元,其中环保投资1300万元,主要建设内容为:新建工
5月26日,江西省住建厅公示《江西省建筑垃圾处置专项规划(2024-2035年)》。规划编制范围以江西省行政区划为基准,覆盖江西省全域,包括南昌市、赣州市、九江市、上饶市、宜春市、吉安市、抚州市、萍乡市、景德镇市、新余市、鹰潭市等11个设区市及赣江新区规划对象为建筑垃圾,指工程渣土、工程泥浆、工
上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月,由上实集团与宝武集团共同出资设立,是宝山再生能源利用中心项目主体,从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理,并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日,北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心,实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
北极星售电网获悉,5月19日,重庆市发展和改革委员会、重庆市商务委员会、重庆市市场监督管理局联合发布关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知,工作目标是贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署,全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规
北极星售电网获悉,5月12日,上海电力交易中心发布关于发布发电企业注销信息公示结果的公告。经核验,发现上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司等6家发电企业(详见附件)存在重复注册问题。2025年4月24日至2025年5月9日,上海电力交易中心对上述6家发电企业的重复注册主体发起自动注销并进行公示。
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4月28日,贵州省省发展改革委等四部门发布《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法》的通知。内容如下:省发展改革委等四部门关于印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法》的通知(黔发改价格〔2025〕267号)为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高城镇生活垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文
4月17日,兴蓉环境公布2024年年报,公司营业收入为90.5亿元,同比上升11.9%;归母净利润为20亿元,同比上升8.3%;扣非归母净利润为19.6亿元,同比上升8.8%;经营现金流净额为36.81亿元,同比增长8.6%;EPS(全面摊薄)为0.6688元。年报显示,公司立足水务环保市场,紧扣省市区域发展战略规划,积极把握行
4月17日,旺能环境公布2024年年报,公司营业收入为31.7亿元,同比下降0.1%;归母净利润为5.61亿元,同比下降7.0%;扣非归母净利润为5.78亿元,同比下降4.1%;经营现金流净额为15.96亿元,同比增长26.6%;EPS(全面摊薄)为1.3159元。年报显示,公司主要从事城市生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处置等,报告期
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