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《2016年河北省环境状况公报》主要内容是环境质量部分,对全省的大气环境、水环境、声环境、辐射环境和生态环境进行了简要介绍;其次是措施与行动部分,重点介绍了全省为保障环境质量采取的行动与措施;最后是环境保护专栏部分,对全省2016年环保重点工作情况进行了回顾和总结。总体上看,2016年全省环境质量保持了持续改善的态势。首先是空气质量状况方面,全省空气质量总体改善。2016年,全省11个设区市环境空气质量优于Ⅱ级的优良天数平均为207天,占全年总天数的56.6%,与上年相比增加了17天。重度污染以上天数平均为33天,占全年总天数的9.0%,与上年相比减少了3天。全省11个设区市中,张家口、承德和秦皇岛三个设区市的优良天数在270天以上,其余各设区市全年优良天数在130~208天之间。2016年,全省11个设区市超标天数中,以PM2.5和PM10为首要污染物的天数居多,颗粒物仍然是我省的主要污染物。2016年,全省PM2.5平均浓度为70μg/m3,较2015年下降了9.1%;全省PM10平均浓度为123μg/m3,较2015年下降了9.6%。
其次是水环境质量状况方面,2016年,环保部对全国地表水国省控监测点位进行了调整,我省由原来的203个点位调整为216个点位,其中河流监测点位174个,湖库淀监测点位42个。在可比的179个点位中,Ⅰ-Ⅲ类水质断面占58.66%,Ⅳ类水质断面占10.05%,Ⅴ类水质断面占8.38%,劣Ⅴ类水质断面占22.91%。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数、总磷。与2015年相比,达到或好于三类的水质断面比例提高2.79个百分点,劣五类水质断面比例降低1.67个百分点。
第三是声环境质量方面,2016年,全省区域环境噪声昼间平均值是54.4dB(A),比去年升高了0.4dB(A)。昼间区域环境噪声平均等效声级分布在49.9~60.0dB(A)之间,承德市、保定市和秦皇岛市为一般,沧州市为好,其它7个设区市区域声环境均为较好。影响昼间城市区域环境的噪声源主要分为生活噪声、交通噪声、工业噪声和施工噪声四类,分别占66.97%、20.63%、9.29%和3.11%。影响面广的噪声源是生活噪声和交通噪声,两者之和占了87.60%。
第四是辐射环境方面。2016年度,全省辐射环境质量总体情况良好。辐射环境质量的监测结果表明,我省大气、水体、土壤等介质中的放射性核素浓度处于正常水平,环境天然放射性水平与往年相比无明显变化,电磁辐射水平保持稳定。
最后是生态系统状况方面,2016年,全省11个设区市按生态环境状况划分为良和一般两个等级。承德、秦皇岛的生态环境状况为良,占全省土地总面积的25.2%;其余9个城市生态环境状况为一般,占全省土地总面积的74.8%。
2016年的环境状况公报已经发给大家,上面有比较详细的情况供大家参考,希望大家提出宝贵的意见。下面我就一年来的主要工作作一介绍:
一、坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,持续深化大气污染防治。在狠抓压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作基础上,启动实施散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆四项污染整治专项行动,全省减少煤炭消费500万吨,共淘汰改造燃煤锅炉12919台、21863蒸吨,压减焦炭产能1279万吨,关闭矿山330座,淘汰老旧车辆17.26万辆,全省4000万千瓦发电机组实现超低排放。制定出台大气污染防治强化措施,突出“1+2”、“2+4”和污染传输通道城市污染治理,启动保定、廊坊18个县(市、区)“禁煤区”建设,完成“气代煤”和“电代煤”改造31.87万户。
二、坚持系统施治,着力改善水环境质量。认真落实国家“水十条”,制定出台《河北省水污染防治工作方案》。启动实施重污染河流环境治理攻坚、白洋淀和衡水湖综合整治、县城及以上集中式饮用水源地安全防护三个专项行动,组织开展水污染防治百日会战,对12条重污染河流谋划实施了总投资33.7亿元的65个重点治污工程。进一步完善河流跨界断面水质生态补偿机制,增加考核因子,提高扣缴标准,建立年终考核奖惩机制。
三、坚持示范引领,扎实推进土壤污染治理。研究起草《河北省土壤污染防治工作方案》及配套方案,组织开展全省关停搬迁工业企业场地排查,谋划实施了栾城污灌区土壤修复等一批试点项目。在重点生态功能区、生态环境敏感脆弱区,全面启动生态保护红线划定工作。深入开展农村环境综合整治,以引导全县域生活垃圾和污水实施第三方或PPP模式治理为推进方式,加快南水北调沿线农村生活垃圾和生活污水治理。大力推进农业农村污染防治,3505个建制村完成环境综合整治,162个县(市、区)完成畜禽养殖“三区”划定。
四、坚持依法治污,切实加大环境执法监管力度。深入开展“利剑斩污”、“土小”企业群和危险废物执法检查、涉水“十小”项目集中取缔等专项行动,实施20余次远程执法抽查“零点行动”,查处环境违法企业3333家,取缔关闭“土小”企业2221家,捣毁4个跨省非法倾倒、处置危险废物犯罪团伙。组织开展环境执法“雷霆行动”、钢铁煤炭行业环境保护现状调查、钢铁产能环境承载力限值研究和提高钢铁企业排放标准,以环保执法倒逼钢铁、煤炭行业去产能。加强辐射环境安全监管,收贮废旧放射源300余枚,审查各类规划环评31个,审批建设项目环评11032个。
五、坚持改革创新,着力构建环境保护长效机制。作为首个试点省份,在全国率先启动省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革,试点方案已经环保部、中编办审核备案并正式实施。推动出台《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》、《河北省生态环境保护部门主要工作责任》等文件,进一步建立健全了环境保护责任体系和问责机制。科学有序推进初始排污权核定和分配工作,完成排污权有偿使用和交易试点评估。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年。下一步,我们将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻全省大气污染综合治理大会精神,按照省委、省政府《强力推进大气污染综合治理的意见》及18个专项实施方案,以改善环境质量为核心,深入实施蓝天、碧水、净土三大行动,全面深化环保体制机制改革,坚决打好环境治理战役,加快建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。谢谢大家!
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