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由于生物质能成本高,与传统的化石能源相比不具有成本竞争优势。国际市场上原油价格不断上涨,石油等化石能源与在发展中的生物质能相比,不仅价格相对较低,还占有相当的市场份额。此外,化石能源还具备有成熟的技术,而生物质能则处于开发利用阶段,许多技术处于开发摸索阶段,更多的生物质原料和技术亟待开发。
为缓解能源危机和促进经济发展,世界各国纷纷实行对生物质能产业发展的引导和支持,使得生物质能产业迅速发展起来,并将产品销往国外。如巴西将燃料乙醇年产量的18%左右向美国、印度、韩国和日本等国出口。目前虽然对我国生物质能的开发利用未构成威胁,但长期持续的发展,将来可能会对我们产业的发展形成压力。
三、对推动农村生物质能的建议
立足生物质产业全局,2017年应在以下几方面进行突破:
(1)是要对生物质能源进行重新定位。当前,我国农业污染已超过工业污染,接近上世纪80年代发达国家农业污染最重指标。尤其是养殖业畜禽粪便及秸秆露地燃烧对水体与大气的污染最为严重,而解决这一问题最有效的途径就是通过生物质能的开发实现有机污染物的无害化和资源化利用。
此外,生物质能源对发展农村经济和增加农民收入,为中小城镇提供清洁能源和工作岗位等也都有重要作用。因此不能简单将生物质能源等同于风能等可再生能源,而应对生物质能源赋予“多功能重大战略新兴产业”的新定义。
(2)纤维素乙醇应继续降低成本,发展“醇-电-沼气联产”工艺。纤维素乙醇产业发展的关键问题是协同预处理技术开发,降低酶制剂成本,提高戊糖转化乙醇效率。虽然该产品仍旧处于产业化实践阶段,但从国内外示范装置现有情况来看,运行测试基本达到预期,具备产业化推广条件。上述技术经济性评价也表明,从能量转化效率、产品价值及效益等角度分析,纤维素乙醇竞争力更强。随着生物技术的进步,产酶菌株的效率、酶的活性以及共发酵菌株的糖醇转化效率会不断提高,酶制剂成本与能耗会不断下降,纤维素乙醇成本更有竞争力,成为最具发展潜力的秸秆能源转化产品。从能源转化角度来看,对秸秆最好的利用方式应该是以生产液体燃料纤维素乙醇为主,醇-电-沼气联产,实现原料的梯级利用,带动产业持续健康发展。
(3)要增加政府补贴,鼓励农林废弃物生物质能源的利用。建议凡生产一吨产品,在原料供应端和生产端各补贴100元。原料供应端重点考虑补贴给农民合作组织。同时启动“绿能”消费配额制度,强制要求主要能源消费者使用5%的认证“绿能”,并逐步增加比例,对不能完成“绿能”消费配额的收取配额税,用于“绿能”生产者的补贴,以助力完成2030年非化石能源消费比例目标。
(4)要创建一批生物柴油特色小镇和秸秆特色小镇。要借力特色小镇的体制机制,在有生物柴油企业的小镇,率先与加油站合作,建立生物柴油混配销售中心,保证将所有地沟油都制成生物柴油,杜绝地沟油回流餐桌;在产粮大省,建设秸秆特色小镇,对秸秆资源进行充分利用,助力农村环境改善和经济发展。
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