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2. 双“55”标准
《联合国气候变化框架公约》真的非常讲道理——讲道理到什么程度呢?到没有人理的程度。
它只是笼统地说发达国家应该在20世纪末把排放恢复到1990年的水准,但并没有提出减排的具体指标。因此对各国并没有什么约束力,事实上也没有多少国家实行。
但是气候恶化的脚步越走越近,不实行也不是办法。于是五年后的1997年12月,各国在日本东京济济一堂,经过艰苦卓绝的吵架,终于通过了《京都议定书》。
《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议通过《京都议定书》
《京都议定书》实际上延续了《联合国气候变化框架公约》的宗旨“共同但有区别的责任”,并在“有区别”这一点上提出了具体要求:
发达国家从2005年开始承担减排义务,而发展中国家则可以从2012年再开始。
发达国家对碳排放的减排比例:美国到2012年时比1990年减少7%,欧盟减少8%,日本和加拿大减少6%,俄罗斯维持1990水准。
而且还引入了市场机制,你实在要排放,超标部分可以花钱买,堪称历史首创。
听起来不错,关键是从什么时候开始实施呢?
这就是双55标准:
一是有55个或以上参与国家签署该条约;
二是温室气体排放量达到规定国家在1990年总排放量的55%。
这两个条件一旦满足,90天后《京都议定书》就开始强制生效。
我国于第二年(1998年)签署。美国克林顿政府也在当年签署。
感觉一切走上了正轨是吗?
错觉。
真正的斗争才刚刚开始。
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