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北极星环保网获悉,财政部发布了关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见 ,重点引导和鼓励社会资本参与农业公共产品和服务供给,涵盖农业绿色发展领域,支持畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收、病死畜禽无害化处理,支持规模化大型沼气工程。具体内容如下:
关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见
财金〔2017〕50号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业(农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团财务局、农业局:
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》、《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(国办发〔2017〕17号)、《国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)精神,深化农业供给侧结构性改革,引导社会资本积极参与农业领域政府和社会资本合作(PPP)项目投资、建设、运营,改善农业农村公共服务供给,现提出意见如下:
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院关于农业、农村、农民问题的决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以加大农业领域PPP模式推广应用为主线,优化农业资金投入方式,加快农业产业结构调整,改善农业公共服务供给,切实推动农业供给侧结构性改革。
(二)基本原则
——政府引导,规范运作。坚持农业供给侧结构性改革方向,深化对PPP模式的理解认识,加快观念转变,厘清政府与市场的边界,加大对农业农村公共服务领域推广运用PPP模式的政策扶持力度,强化绩效评价和项目监管,严格执行财政PPP工作制度规范体系,确保顺利实施、规范运作,防止变相举借政府债务,防范财政金融风险。
——明确权责,合作共赢。注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励各类市场主体通过公开竞争性方式参与农业PPP项目合作,破除社会资本进入农业公共服务领域的隐性壁垒,营造规范有序的市场环境。在平等协商基础上订立合同,平衡政府、社会资本、农民、农村集体经济组织、农民合作组织等各方利益,明确各参与主体的责任、权利关系和风险分担机制,推动实现改善公共服务供给,拓展企业发展空间,增加人民福祉的共赢局面。
——因地制宜,试点先行。各地根据国家“三农”工作统一部署,结合地区实际和工作重点,分阶段、分类型、分步骤推进农业领域PPP工作。鼓励选择重点领域、重点项目先行试点探索,及时总结经验,完善相关政策,形成可复制、可推广的合作模式。
(三)工作目标
探索农业领域推广PPP模式的实施路径、成熟模式和长效机制,创新农业公共产品和公共服务市场化供给机制,推动政府职能转变,提高农业投资有效性和公共资源使用效益,提升农业公共服务供给质量和效率。
二、聚焦重点领域
重点引导和鼓励社会资本参与以下领域农业公共产品和服务供给:
(一)农业绿色发展。支持畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废旧农膜回收、病死畜禽无害化处理,支持规模化大型沼气工程。
(二)高标准农田建设。支持集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田建设,支持开展土地平整、土壤改良与培肥、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设,支持耕地治理修复。
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近日,安徽省农业农村厅发布《安徽省农作物秸秆综合利用五年提升行动计划》。提升秸秆能源化利用水平。坚持宜气则气、宜热则热、宜电则电,鼓励生物质能非电领域应用。推广生物天然气技术,支持以县为单位规划实施秸秆气化清洁能源利用工程。鼓励秸秆电厂加快技术升级,推进农林生物质热电联产,提升项
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2030年中国生物天然气产量突破200亿立方米2019年12月4日,据国家能源局官网,近日,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部、财政部、生态环境部、自然资源部、住房城乡建设部、应急管理部、人民银行、税务总局联合印发了《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》,到2025年年产量超过100亿立方米
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各管委会,各街道办事处,区政府各部门:经区政府同意,现将《于洪区农作物秸秆综合利用实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。于洪区人民政府办公室2019年10月16日于洪区农作物秸秆综合利用实施方案为切实做好农作物秸秆综合利用工作,提高农作物秸秆资源化利用率,减少环境污染,认真贯彻
各市、州、直管市、神农架林区环委会:2019年,我省农作物秸秆露天禁烧工作坚持常抓不懈,注重实效,深入宣传引导,强化管控措施,加大督查力度,严格压实责任,推进综合利用。通过全省上下共同努力,露天焚烧秸秆行为得到进一步遏制。全省连续四年未发生一起因秸秆露天焚烧导致的重污染天气,秸秆禁烧
养殖合作社、养殖场、养殖户、秸秆饲料企业开发利用秸秆饲料,按照有关规定予以补贴;违反规定露天焚烧秸秆的,处五百元以上二千元以下的罚款……经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准,自明年1月1日起施行的《长春市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》(以下简称《条例》),
北极星固废网获悉,吉林省发布《长春市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》,全文如下:长春市第十五届人民代表大会常务委员会公告第35号《长春市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》已于2019年10月30日由长春市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,于2019年11月28日经吉林省第
摘要生物质能源中的碳和硫含量是很少的,因此燃烧产生的有害气体也是很少的,并且由于生物质在生长中也会吸收很多二氧化碳,因此不会影响温室效应的加剧。生物质能源的另一个重大好处便是方便运输和储存,由于一般的可再生能源例如风能和太阳能等都是不可运输不便存储的。生物质能中所占比例最大的要数
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
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2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
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一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
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北极星固废网获悉,雅安市人民政府发布《雅安市“无废城市”建设实施方案》,方案要求,到2027年,雅安市绿色制造体系逐步完善,建成一批绿色生产项目,一般工业固体废物产生强度下降至0.87吨/万元(工业增加值);生活垃圾分类成效明显,城市生活垃圾回收利用率达45%,剩余生活垃圾实现焚烧处理占比达
北极星固废网获悉,泰达股份公布,进一步拓展固废处理业务布局,实施畜禽粪污资源化利用项目,经与云南省宣威市人民政府友好协商,公司控股子公司天津泰达环保有限公司(简称“泰达环保”)拟与宣威市人民政府签署《宣威市畜禽粪污无害化处理和资源化利用整市推进项目框架合作协议》,在宣威市龙潭镇投资
生活垃圾100%无害化处理,中心城区建成污泥永久性处置设施,“无废纺织”“无废快递”等快速推广……记者近期采访发现,江苏省宿迁市扎实推进“无废城市”建设,加速固废源头减量、资源化利用和无害化处理,绿色生产生活方式蔚然成风。“废纸箱、塑料袋以前都是和餐厨垃圾混在一起直接扔,现在小区有了
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国家标准委、农业农村部、生态环境部近日联合印发《关于推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),推动建立系统完备、结构合理、衔接配套、科学严谨的畜禽粪污资源化利用标准体系,充分发挥标准的基础性引领性作用,提升畜禽粪污资源化利用标准化、规范化、科学化水平
2023年7月,安徽省第三生态环境保护督察组督察蚌埠市发现,蚌埠市固镇县、怀远县、五河县畜禽粪污资源化利用工作推动不够有力,畜禽粪污资源化利用数据不实,畜禽养殖局部污染问题突出基本情况蚌埠市固镇县、怀远县、五河县均为畜牧大县,现有生猪存栏119.1万头,肉牛存栏9.7万头,奶牛存栏4.5万头,年
2023年7月,安徽省第二生态环境保护督察组督察亳州市发现,利辛县、蒙城县畜禽粪污资源化利用推进不力,面源污染问题突出,畜禽养殖企业环境违法问题多发,养殖污染信访投诉量居高不下。基本情况利辛县、蒙城县为安徽省畜牧大县,均承担国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目。两县分别有规模养殖场878
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
北极星环保网获悉,内蒙古发改委发布内蒙古自治区2022年重点经济合作项目,共347个,总投资5043亿元。其中节能环保领域5个,38.4亿元。项目包括循环经济产业园、畜禽粪污资源化利用、固废资源化项目等。项目清单如下:能源(7个,281.61亿元)土默特右旗区域绿色能源调峰产业链项目满洲里市年产30万吨
2月9日,农业农村部发布农业农村部办公厅关于印发《推进生态农场建设的指导意见》的通知,《意见》旨在加快推进生态农场建设,促进农业绿色低碳转型。《意见》指出,鼓励以生态农场为主体,推广应用耕地质量保护与提升、污染修复等产地保育技术,化肥农药减量、有机肥替代、生物防控等技术,生态田埂、
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