土壤污染正进入集中多发期摸清家底难在何处？-北极星环境修复网

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近30年来，随着社会经济的高速发展和高强度的人类活动，我国因污染退化的土壤数量日益增加、范围不断扩大，土壤污染正进入集中多发期。“我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重。”近日，环保部副部长赵英民在十二届全国人大常委会专题讲座时谈到。“土壤污染除具有隐蔽性、滞后性、累积性和不可逆转性等共性特征外，还具有基数大、类型多、面积广、污染信息不清等个性特点。”中国科学院南京土壤所研究员周静表示，土壤污染已成为全面建成小康社会的突出短板之一。

土壤污染防治基础薄弱

土壤环境质量受多重因素叠加影响，工矿业、农业生产等人类活动和自然背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。赵英民认为，土壤污染防治面临的主要挑战在于基础十分薄弱，包括标准规范不健全，土壤污染调查评估、风险管控、治理修复等方面还缺乏可操作的标准和技术规范；尚未形成适合我国国情的环境风险防控管理体系等等。

以耕地污染土壤为例，中科院南京土壤所所长沈仁芳表示，截至2015年末，我国耕地总面积20.25亿亩，全国每年因建设占用、灾毁、生态退耕等减少耕地面积约600万亩，且减少的多是优质耕地。一方面是耕地总量迅速下降，另一方面是农用地的污染加剧。较大范围的耕地污染主要受农业生产活动影响，农用地污染种类包括以重金属为主的无机污染、以有机农药为主的有机污染、不合理施肥造成的土壤污染等。

沈仁芳举例说，在云南省怒江州兰坪县耕地土壤污染治理与修复项目中，他们通过种植重金属超积累植物，将重金属从土壤中去除，从而降低土壤中重金属含量。但在实际操作中，农田土壤污染修复项目的设计往往按照我国现行的《土壤环境质量标准》，将土壤污染物总量去除率作为修复治理的目标依据。而一些农田重金属污染修复项目，在有限的修复期间不容易达到修复要求，或者修复成本过高。

业内专家表示，《土壤环境质量标准》中，为保护区域自然生态、将土壤质量维持在自然背景值的一级标准全国“一刀切”，不能客观反映区域差异；为保障农业生产，维护人体健康的二级标准，以及为保障农林生产和植物正常生长的三级标准，指标限值存在争议。

相对于较大范围的耕地污染，局部地区严重污染主要是由工矿企业污染排放造成的。一些地区经济发展方式粗放，产业布局不合理，产业结构偏重，污染物排放总量接近或超过环境承载能力，发展与保护的矛盾突出。

摸清家底难在何处？

污染物在土壤中迁移、扩散和稀释速度极慢，土壤一旦污染，将会“天长地久”。

中国科学院院士、著名土壤地理学家赵其国在2009年曾表示：截至20世纪末，中国受污染的耕地面积达2000万公顷（3.0亿亩），约占耕地总面积的1/6，其中工业“三废”污染面积达1000万公顷（1.5亿亩）。

2005年至2013年，我国开展了全国土壤污染状况调查，调查结果显示：全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。

调查结果也表明，我国农用地环境质量不容乐观。耕地土壤点位超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。林地、草地土壤点位超标率分别为10.0%、10.4%。

此外，典型地块及周边土壤污染较为突出。在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占36.3%；在81块工业废弃地的775个土壤点位中，超标点位占34.9%；在146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%。

“全国土壤总的点位超标率为16.1%，并不是说我国16.1%面积的土壤污染物超标，而是代表在调查的点位总数量中，土壤超标点位的数量所占的比例。”周静介绍说，因为总体点位较稀疏，每个点位只能代表点位周边部分区域土壤状况，而土壤污染具有不均匀性，因此难以给出准确的土壤污染面积数据，只能从宏观上反映我国土壤环境质量总体状况。

原标题：土壤污染正进入集中多发期，摸清家底难在何处？

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