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环境保护部党组书记李干杰近日赴中国环境监测总站调研时指出,环境监测是环境管理的顶梁柱,为环境管理提供了重要技术支撑,提出要确保环境监测数据“真、准、全”。
按照《土壤污染防治行动计划》的部署,我国土壤污染详查工作正在全面展开。同时,社会对土壤污染以及与之密切相关的农产品检测需求也快速增长,只靠传统的官方检测检验机构越来越难以满足。近年来,环境保护部和农业部逐步开放了检测领域准入,市场化检测服务正不断走向开放和规范。
国家环境管理新模式和检测服务市场化让环境检测行业面对着空前的发展机遇。在我国检测行业中,CNAS、CMA、CAL是检测报告上最常见的标识。这些标识各自是什么意思,都有什么作用,作为新进的环境检测企业要如何选择?
CNAS标识
CNAS是China National Accreditation Service for Conformity Assessment的缩写,中文含义是“中国合格评定国家认可委员会”。拥有CNAS标识表明机构的检测能力和设备能力通过了中国合格评定国家认可委员会的认可。
CNAS认可是一种自愿行为。任何实验室都可以申请CNAS认可,包括第一方、第二方、第三方实验室、企业甚至个人实验室等等,范围很广。只要具备相应的检测能力,通过认可就可以发证。
CNAS已与亚太地区实验室认可和国际实验室认可合作组织签订了互认协议(APLAC-MRA)。因此,获得CNAS认可的实验室出具的检测报告可以获得签署互认协议方国家和地区认可机构的承认。
CMA标识
CMA是China Metrology Accreditation的缩写,中文含义是“中国计量认证”。拥有CMA标识表明机构已经通过了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门的计量认证。
CMA是根据中华人民共和国计量法的规定,由省级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。认证的对象是所有对社会出具公正数据的产品质量监督检验机构及其它各类实验室,如各种产品质量监督检验站、环境检测站、疾病预防控制中心等等。取得计量认证合格证书的检测机构,允许其在检验报告上使用CMA标记;有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定、贸易交易等方面,具有法律效力,是仲裁和司法机构采信的依据。CMA范围比较小,一般只对第三方实验室,也包括小部分特定的第二方实验室。
《中华人民共和国计量法实施条例》规定:在中华人民共和国境内,从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室必须经过省级以上人民政府行政部门的计量认证。也是就说,在我国CMA是检验市场准入的必要条件。
CAL标识
CAL是质量监督检验机构审查认可。拥有CAL标识表明机构获得了国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门的审查认可(验收)的授权证书。
审查认可是指国家认监委和地方质检部门依据有关法律、行政法规的规定,对承担产品是否符合标准的检验任务和承担其他标准实施监督检验任务的检验机构的检测能力以及质量体系进行的审查。取得CAL标识的机构可以承担国家行政机构下达的法定质量监督检验任务,也可以出具带有CAL、CMA标志的检验报告。机构被授予CAL前必须经过CMA,否则不能授予。
我国实验室和检查机构资质认定的形式包括 CMA和 CAL。检测机构要从事向社会出具具有证明作用的数据和结果,就必须通过CMA,是国家强制的;而CAL并不是所有的实验室都需要通过,只有从事生产领域产品质量抽查任务的检测机构才需要且必须通过CAL。
总 结
性质不同:CNAS(实验室认可)是自愿性的(我国国家级实验室必须通过CNAS认可);CMA(计量认证)是强制性的;CAL(审查认可)在其适用范围内也是强制性的。
作用不同:CNAS可以实现国际互认;CMA用于对我国境内机构的管理。CNAS按照国际标准对机构进行认可,通过认可的机构出具的检测报告能在国际上得到承认;计量认证是国内认可,通过认可的机构出具的检测报告在国内具有法律效力,做计量认证的单位必须具有独立法人资格。
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