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健全考评
全民共建久久为功
从“河长制”地方落实情况我们看到,很多地方河长梯队建设的相应考评制度仍不完善,出现胆子往基层河长身上压及基层河长搞“面子工程”应付了事的情况。
“各地实践表明,‘河长制’能不能取得实效,其中很关键的一条就是考核是不是严格。”在2016年12月12日,国新办召开的《关于全面推行河长制的意见》有关情况的新闻发布会上水利部副部长周学文强调。
《意见》中也明确强化考核问责。其中在保障措施的十二条明确规定实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。并规定,规定根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。
风正好杨帆,正人先正己。河湖管理需久久为功,“河长制”亟需强化考核部门在考核地区和领导政绩时的资源环境管理责任及环保优先意识,把环保指标与富民指标一道作为优先考核、重点考核内容,按《意见》的要求,作为“河长制”的责任人必须既挂帅又出征。
问题导向
因地制宜有序治理
人们常说:“水无常势。”水流动不居,无法按行政区划切割。这就造成了治理中未遵循河湖自然生态系统规律,多头管理,一河多策等问题在“河长制”推行过程中问题明显。
《意见》基本原则第三条明确要求坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。
以上海为例,2016年底,上海全面打响了中小河道整治的攻坚战,在河长制的大背景下,创立了“小河道长”制度,要求各个区县根据自身实际情况自助摸索,搞清所管河道污染的症结、对症下药,就成为每位“小河长”最基本的职责。“小河长”全由各区县村民选举,他们对河道更熟悉,更有感情,也更利于管理河道。
全民共知
从我做起全民共治
还记得诗人海子《河流》这样写道,“一个庞大的国家啊倘若失去一条河流这个国家的人就只剩哭泣了自己将自己掩埋是无可奈何”,河流是我国重要的生态保护屏障及赖以生存保障的共识有待全民共知。
《意见》基本原则中也明确拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围的重要意义。
“我在这里也期盼每个人不要成为环境问题的旁观者、指责者,要成为解决问题的参与者、贡献者。从我做起,从现在做起,只要我们大家共同努力,我们就会更好、更快地实现天蓝、水清、地净的美丽中国。”环保部部长在2017年3月9日的十二届全国人大五次会议说。
从目前的实践来看,随着“河长制”的全面推行,如何从制度层面,让公民享有全面、长效、固定的参与渠道,使之从受损者、旁观者、议论者转为参与者、监督者、受益者,逐步形成上有河长、下有大众共治的完整体系,重整绿水青山的梦想将不会遥远。
长效机制
创新机制一体遵循
“冰冻三尺,非一日之寒”,水污染治理也非一日之功。检视当前制度设计,“河长制”尚未健全完整的水污染防治、河道差异化、水质保护目标等规划,监督考核及问责制度也亟待完善,这就需要长效机制尽快落实。
两会期间,全国政协委员徐向东也谈到尽快落实“河长制”长效机制的必要性,他说:“治水的背后,是产业的升级、环境的再造、民生的改善、干部作风的转变。”
破解“河长制”长线治理难题,关键是要通过长效机制的建立,通过一整套合理、严格、时效的程序设计,将地方实践中有益的、富有建设性的创新上升为制度法规,做到一体遵循。
“涓涓不壅,终为江河;毫末不札,将寻斧柯。”江河的福祉之于一个在生态文明亟待休养生息的民族来说,有不可承受之重,也是不容忽视之责。从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度——“河长制”,无疑是我国治理负责水问题、保护江河湖健康生命的一大创举,请让我们共同期待,水岸常绿、江河常青的美好愿景早日实现。
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为充分发挥河湖长制作用,加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作,依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,现将丹江口库区及主要入库河流河长湖长名单予以公告。
根据《水利部河长办关于加强河湖长体系动态管理工作的通知》《江西省实施河长制湖长制条例》要求,现将南昌市2021年市级总河(湖)长、河(湖)长名单公示
“新华视点”记者近日跟随中央第一生态环境保护督察组在吉林省发现,近年来,长春市下大力气开展伊通河流域综合整治,流域环境明显改善。但部分区域污水直排现象较为突出,已治理完成的部分水体返黑返臭,群众反映强烈。
曾经白色的“牛奶河”,气味刺鼻,鱼虾几乎绝迹,如今水质达到Ⅱ类标准;曾经土黄色的“流沙河”,如今变为“水清、岸绿、河畅、村美”的幸福河;曾因铁矿无序开采生态环境遭到极大破坏的河流,如今已变身成为“秀美河湖”……全面推进河长制工作后,不少地方河湖生态迎来彻底性改变,从污到清、从差到美,群众获得感、幸福感提升,对党委政府认可度、满意度提升。成效喜人,更需将河长制长期坚持,扎实运行。当前,一些地方的人、财、物等治理资源处于“喊渴”状态,河长制的运行机制不畅,治理效能打折,直接影响生态治理的最终成果。针对“管得住干流,管不住支流”的生态保护困境,现行河长制呼唤河
8月13日,中国政府采购网发布了河长制水质断面监测项目公开招标公告。详情如下
江苏省河长办主任、水利厅厅长陈杰表示,河长制的优势是集中力量办大事,关键是要集中党政力量,落实领导责任;集中部门力量,构建共治局面;集中社会力量,养成行动自觉。
未经处理的污水溢流入河,河内垃圾漂浮,农民自家建了厕所却不敢用……这一切发生在河南省三门峡市所属义马市东区办事处的“全国文明村”河口村和“美丽乡村示范村”霍村。连日来,“新华视点”记者随中央第五生态环境保护督察组在河南省采访发现,一些地方乡村污水处理站长期停运,导致农村污水处理受阻于“最后一公里”。
为深入打好水污染防治攻坚战,推动“水质只能变好、不能变差”,持续改善水生态环境质量,江门市充分发挥河长制制度优势,在河湖跨县、跨镇界全面设置河长制水质监测预警断面,每月对水质进行通报排名,创新建立水质考核问责奖惩机制,不断压实各级河长和相关部门的工作责任,倒逼各级各部门认真履职尽
水质监测行业基本概况分析水质监测是监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势,评价水质状况的过程。监测范围十分广泛,包括未被污染和已受污染的天然水(江、河、湖、海和地下水)及各种各样的工业排水等。其细分领域包括水质监测设备和水质监测运营服务。水质监测设备是指通过对池水
9月9日,江苏南通市海门区召开河长制重点工作暨农村黑臭水体治理推进会,点评通报当前农村黑臭水体治理工作,部署下阶段任务,以充分的准备迎接南通对海门区第三季度污染防治攻坚考核,为按期完成年度治理目标任务再动员再鼓劲。副区长、副总河长陈敢参加会议。今年,全区共治理农村黑臭水体352条,主
金秋九月,硕果飘香。如今,行走在江苏泗阳的城市与乡村之间,一条条靓丽的河道随处可见,水面碧波荡漾,岸边绿树如茵,俨然一幅水清岸绿、人水和谐的泗阳风景线。近年来,江苏泗阳县以全面深化落实河长制为契机,有条不紊推进农村河湖水环境整治,紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,加大水环
12月3日,广西柳州市柳南区竹鹅溪河源岸治理与特色产业融合发展EOD项目实施主体采购(重)招标公告发布。柳州市柳南区竹鹅溪河源岸治EOD项目实施主体采购总投资176599.01万元,共计包含3个子项水环境源岸治理项目、柳山受化研学项目。黄州螺蛳粉特色食品产业链建设项目、文笔鹅溪河流域水环境源岸治食
12月2日,安徽当涂县城北片区城市更新(水环境综合治理)项目(EPC)中标结果公示。中冶华天工程技术有限公司、当涂县振兴水利工程有限责任公司联合体中标该项目,投标价9017万元。涂县城北片区城市更新(水环境综合治理)项目(EPC),本项目涉及大陡门水系及坨塘河水系片区,实施水系整治工程、排水
近两年环保行业竞争激烈,整个环保市场出现下滑现象,许多上市公司业绩下降,在这样的“困局”中,有些企业仍能杀出重围,做出亮眼成绩,葛洲坝生态环保就是这样一例。葛洲坝集团成立葛洲坝集团生态环保有限公司,旨在积极响应“绿水青山就是金山银山”生态文明建设,大力开拓环保工程新领域,助力“美
11月22日上午,浙江水利发展集团有限公司(以下简称“水发集团”)揭牌成立。据浙江水利,浙江水发集团致力于打造成为国内一流的水利投资建设运行平台,为水利可持续发展提供资金、技术和服务。资料显示,浙江水发集团由原省水利厅下属事业单位出资的浙江水文新技术开发经营有限公司、浙江省钱塘江管理
11月22日,湖北丹江口库区十堰市竹山县堵河流域水环境综合治理工程(二期)招标公告发布。本项目的建设地点位于丹江口库区竹山县堵河流域,涉及霍河流域、文峪河流域、西河流域及对峙河流域等4个小流域。主要治理措施包括生态护岸、生态步道、生态沟渠、河道垃圾清理、污水管网及配套设施等。其中新建
近日,哈萨克斯坦共和国卡拉干达州水利厅、深圳环水投资、深水规院、深圳清泉水业在深圳共同签订了战略合作备忘录。哈萨克斯坦共和国是世界上最大的内陆国,但水务设施建设严重滞后,作为工业区域的卡拉干达州更是因此受到限制,无法满足工农业发展的需要。深圳市环水投资集团有限公司、深圳市水务规划
11月21日,安徽当涂县城北片区城市更新(水环境综合治理)项目(EPC)定标候选人公示。定标候选人:安徽省于湖环境建设工程有限公司、中机国际工程设计研究院有限责任公司,报价:96140000元;定标候选人:中冶华天工程技术有限公司、当涂县振兴水利工程有限责任公司,报价:90170000元;定标候选人:
11月21日,嘉陵江长滩河流域水环境综合治理项目(第二次)(项目名称)设计施工总承包/标段招标公告发布。新建嘉陵江长滩河流域生态人工湿地和生态防护绿廊,包括河道清淤20公里、岸线整治、河道整理、生态护坡等工程;改造截污干管、防护堤、拦沙坝、配套用房及岸线停车位等基础设施。项目总投资:35000
11月18日,唐山市丰润区还乡河水环境综合治理项勘察设计-施工总承包招标公告。本项目治理起点为润泽路下游130米橡胶坝处,终点为丰润出境(京哈高速上游650米处),治理长度28.80公里。包括河道周边垃圾清理2.72吨、建设生态护岸38.70公里、底泥清理81.09万m3。该项目招标预算金额10871.84万元。详情如
博世科11月14日公告,近日与宁国市众益水务有限公司签署《建设项目工程总承包合同》,签约合同价(含税)约为2.98亿元。项目位于宁国经济技术开发区,主要内容包括新建污水处理厂及相关设施,设计规模为5万吨/天。公司作为牵头人负责项目的投标、施工及质保期内的维修等工作。此次合同的签署将有利于博
11月13日,丹江口库区神定河流域张湾段水环境综合治理项目工程总承包(EPC)招标公告发布。项目位于张湾区神定河流域,主要包含红卫片区、茶树沟片区、汉江路片区未实施污水改造的区域。工程主要内容包括:项目覆盖区域内新建改造雨污管网,以及其他配属配套设施如混凝土检查井、新建化粪池、雨水边沟修复
北极星环保网获悉,为了加强流域综合管理和保护,推进生态文明建设,日前,《江西省流域综合管理暂行办法》正式出台,适用于江西省区域内从事流域水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复,以及相关监督管理等活动。江西明确纳入综合管理的流域是指赣江、抚河、信江、饶
近期,四川、陕西、黑龙江等地接连发生多起突发水环境事件,其中一些事件造成跨区域污染。当前,我国一些地区已陆续进入汛期,引发突发水污染事件的风险加大。日前,生态环境部、水利部联合印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》,对流域上下游如何开展协作机制和制度建
北极星环保网获悉,《东莞市水务发展十三五规划》已印发,具体内容如下:东莞市水务发展十三五规划1十二五水务发展回顾与总结1.1十二五水务发展主要成就十二五期间,我市大力践行节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期中央水务工作方针,紧紧围绕加快转型升级、建设幸福东莞的战略部署,重点
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