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健全考评
全民共建久久为功
从“河长制”地方落实情况我们看到,很多地方河长梯队建设的相应考评制度仍不完善,出现胆子往基层河长身上压及基层河长搞“面子工程”应付了事的情况。
“各地实践表明,‘河长制’能不能取得实效,其中很关键的一条就是考核是不是严格。”在2016年12月12日,国新办召开的《关于全面推行河长制的意见》有关情况的新闻发布会上水利部副部长周学文强调。
《意见》中也明确强化考核问责。其中在保障措施的十二条明确规定实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。并规定,规定根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。
风正好杨帆,正人先正己。河湖管理需久久为功,“河长制”亟需强化考核部门在考核地区和领导政绩时的资源环境管理责任及环保优先意识,把环保指标与富民指标一道作为优先考核、重点考核内容,按《意见》的要求,作为“河长制”的责任人必须既挂帅又出征。
问题导向
因地制宜有序治理
人们常说:“水无常势。”水流动不居,无法按行政区划切割。这就造成了治理中未遵循河湖自然生态系统规律,多头管理,一河多策等问题在“河长制”推行过程中问题明显。
《意见》基本原则第三条明确要求坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。
以上海为例,2016年底,上海全面打响了中小河道整治的攻坚战,在河长制的大背景下,创立了“小河道长”制度,要求各个区县根据自身实际情况自助摸索,搞清所管河道污染的症结、对症下药,就成为每位“小河长”最基本的职责。“小河长”全由各区县村民选举,他们对河道更熟悉,更有感情,也更利于管理河道。
全民共知
从我做起全民共治
还记得诗人海子《河流》这样写道,“一个庞大的国家啊倘若失去一条河流这个国家的人就只剩哭泣了自己将自己掩埋是无可奈何”,河流是我国重要的生态保护屏障及赖以生存保障的共识有待全民共知。
《意见》基本原则中也明确拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围的重要意义。
“我在这里也期盼每个人不要成为环境问题的旁观者、指责者,要成为解决问题的参与者、贡献者。从我做起,从现在做起,只要我们大家共同努力,我们就会更好、更快地实现天蓝、水清、地净的美丽中国。”环保部部长在2017年3月9日的十二届全国人大五次会议说。
从目前的实践来看,随着“河长制”的全面推行,如何从制度层面,让公民享有全面、长效、固定的参与渠道,使之从受损者、旁观者、议论者转为参与者、监督者、受益者,逐步形成上有河长、下有大众共治的完整体系,重整绿水青山的梦想将不会遥远。
长效机制
创新机制一体遵循
“冰冻三尺,非一日之寒”,水污染治理也非一日之功。检视当前制度设计,“河长制”尚未健全完整的水污染防治、河道差异化、水质保护目标等规划,监督考核及问责制度也亟待完善,这就需要长效机制尽快落实。
两会期间,全国政协委员徐向东也谈到尽快落实“河长制”长效机制的必要性,他说:“治水的背后,是产业的升级、环境的再造、民生的改善、干部作风的转变。”
破解“河长制”长线治理难题,关键是要通过长效机制的建立,通过一整套合理、严格、时效的程序设计,将地方实践中有益的、富有建设性的创新上升为制度法规,做到一体遵循。
“涓涓不壅,终为江河;毫末不札,将寻斧柯。”江河的福祉之于一个在生态文明亟待休养生息的民族来说,有不可承受之重,也是不容忽视之责。从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度——“河长制”,无疑是我国治理负责水问题、保护江河湖健康生命的一大创举,请让我们共同期待,水岸常绿、江河常青的美好愿景早日实现。
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为充分发挥河湖长制作用,加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作,依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,现将丹江口库区及主要入库河流河长湖长名单予以公告。
根据《水利部河长办关于加强河湖长体系动态管理工作的通知》《江西省实施河长制湖长制条例》要求,现将南昌市2021年市级总河(湖)长、河(湖)长名单公示
“新华视点”记者近日跟随中央第一生态环境保护督察组在吉林省发现,近年来,长春市下大力气开展伊通河流域综合整治,流域环境明显改善。但部分区域污水直排现象较为突出,已治理完成的部分水体返黑返臭,群众反映强烈。
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8月13日,中国政府采购网发布了河长制水质断面监测项目公开招标公告。详情如下
江苏省河长办主任、水利厅厅长陈杰表示,河长制的优势是集中力量办大事,关键是要集中党政力量,落实领导责任;集中部门力量,构建共治局面;集中社会力量,养成行动自觉。
未经处理的污水溢流入河,河内垃圾漂浮,农民自家建了厕所却不敢用……这一切发生在河南省三门峡市所属义马市东区办事处的“全国文明村”河口村和“美丽乡村示范村”霍村。连日来,“新华视点”记者随中央第五生态环境保护督察组在河南省采访发现,一些地方乡村污水处理站长期停运,导致农村污水处理受阻于“最后一公里”。
为深入打好水污染防治攻坚战,推动“水质只能变好、不能变差”,持续改善水生态环境质量,江门市充分发挥河长制制度优势,在河湖跨县、跨镇界全面设置河长制水质监测预警断面,每月对水质进行通报排名,创新建立水质考核问责奖惩机制,不断压实各级河长和相关部门的工作责任,倒逼各级各部门认真履职尽
水质监测行业基本概况分析水质监测是监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势,评价水质状况的过程。监测范围十分广泛,包括未被污染和已受污染的天然水(江、河、湖、海和地下水)及各种各样的工业排水等。其细分领域包括水质监测设备和水质监测运营服务。水质监测设备是指通过对池水
9月9日,江苏南通市海门区召开河长制重点工作暨农村黑臭水体治理推进会,点评通报当前农村黑臭水体治理工作,部署下阶段任务,以充分的准备迎接南通对海门区第三季度污染防治攻坚考核,为按期完成年度治理目标任务再动员再鼓劲。副区长、副总河长陈敢参加会议。今年,全区共治理农村黑臭水体352条,主
金秋九月,硕果飘香。如今,行走在江苏泗阳的城市与乡村之间,一条条靓丽的河道随处可见,水面碧波荡漾,岸边绿树如茵,俨然一幅水清岸绿、人水和谐的泗阳风景线。近年来,江苏泗阳县以全面深化落实河长制为契机,有条不紊推进农村河湖水环境整治,紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,加大水环
3月11日,豹澥湖流域水环境综合治理工程(一期)四标段工程总承包(EPC)第一标段公开招标评标结果公示。中标候选人第一名:中冶南方工程技术有限公司,中国华西工程设计建设有限公司,投标报价:18528.02万元;中标候选人第二名:中交第二航务工程局有限公司,中煤科工集团武汉设计研究院有限公司,投
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2024年7月18日,博天环境集团股份有限公司(以下简称“博天环境”)与合作方组成的联合体成功中标澳门路环污水处理厂项目,共同负责该项目的升级、营运及保养服务,营运期8年,合同金额达10.75亿澳元,并于2025年3月1日正式接管。此次项目的开展,不仅彰显了博天环境在环境治理领域的专业实力,更是在
据葛洲坝生态环保消息,2月26日,浙江省湖州市长兴县泗安镇人民政府与中国能建葛洲坝生态环保公司等单位签署南太湖流域泗安片区生态环境导向开发(EOD)模式项目投资合作协议。中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与长兴县委副书记、县长姜华围绕水处理、土壤修复、高标准农田、新能源开
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2月20日,中国能建葛洲坝一公司党委书记、董事长李国建在公司与南水北调生态环保工程公司党委书记、执行董事兼总经理徐达军座谈,双方围绕进一步加强大型引调水工程建设、水资源安全、生态建设等领域务实合作进行深入交流。李国建对徐达军一行到访表示欢迎,并简要介绍了葛洲坝一公司改革发展情况及历
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近期,四川、陕西、黑龙江等地接连发生多起突发水环境事件,其中一些事件造成跨区域污染。当前,我国一些地区已陆续进入汛期,引发突发水污染事件的风险加大。日前,生态环境部、水利部联合印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》,对流域上下游如何开展协作机制和制度建
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