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政策全文|《海南省“十三五”节能减排综合工作实施方案》

2017-06-21 14:52来源:北极星环保网关键词:节能减排生态环境质量海南收藏点赞

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(十一)加强公共机构节能。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造,制定全省公共机构合同能源管理项目管理办法,推动政府购买合同能源管理服务,探索用能托管模式。2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低9%和10%。推动公共机构节能试点示范工作,创建国家级节约型公共机构示范单位50家至60家,省级示范单位创建工作同步进行。实施公共机构能效领跑者制度,率先在学校、医院等领域遴选能效领跑者。公共机构应率先淘汰老旧车,率先采购使用节能和新能源汽车,率先使用太阳能光伏、光热和水源、空气源热泵等清洁能源。(牵头单位:省机关事务管理局;配合单位:省工业和信息化厅、省教育厅、省卫生计生委、省住房城乡建设厅等)

(十二)强化重点用能单位节能管理。贯彻落实国家重点用能单位“百千万”行动方案,制定出台省重点用能单位管理办法,对重点用能单位实行属地管理基础上的分级监管,分解下达能耗总量控制和能效目标,开展目标责任评价考核。重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标,对用能实施年度预算管理。推动全部重点用能单位基本完成能源管理体系建设。严格执行能源统计、能源利用状况报告等制度,依法开展能源审计,通过企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式,大力提升重点用能单位能效水平。(牵头单位:省工业和信息化厅;配合单位:省国资委、省交通运输厅、省教育厅、省卫生计生委、省统计局等)

(十三)强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管,构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。继续开展燃煤锅炉节能减排攻坚战。普及锅炉能效和环保测试,加强对锅炉操作人员和管理人员的节能环保专项培训。开展锅炉系统安全节能达标示范活动,每个市县创建1台以上标杆锅炉房。分期分批开展电梯能效测试与评价,在确保安全的前提下,开展老旧电梯安全节能改造工程试点。(牵头单位:省质监局;配合单位:省工业和信息化厅、省生态环境保护厅等)

四、强化主要污染物减排

(十四)控制重点流域和湖库排放。强化南渡江、万泉河、昌化江等三大流域主干以及其它重点流域水生态环境保护工作,编制重点流域水污染防治规划,实行排污总量控制。编制松涛水库、牛路岭水库、大广坝水库、万宁水库和大隆水库等五大湖库生态环境安全评估和生态环境保护方案。排水去向为以上三大流域、五大湖库及近岸海域重要汇水区域等敏感区域的城镇污水处理设施要全面达到一级A排放标准。到2020年,全省省级地表水考核断面水质优良比例达到94%。(牵头单位:省生态环境保护厅、省水务厅;配合单位:省发展改革委等)

全面推行河长制,着重解决河湖管理保护突出问题,确保河湖水污染 “可防、可控、可治”,基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的愿景。(牵头单位:省水务厅、省生态环境保护厅;配合单位:省河长制办公室成员单位)

(十五)推进工业污染物减排。建立以排污许可制度为核心的工业企业环境管理体系,整合、衔接、优化环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费等管理制度,实施排污许可“一证式”管理改革。到2018年底,所有工业企业纳入排污许可管理范畴。实施工业污染源全面达标排放计划,对超标或超总量的排污企业限制生产或停产整治,整治仍不达标且情节严重的企业一律停业关闭。推动工业企业全面开展自行监测或委托第三方监测,建立企业环境管理台帐制度,实施“阳光排污口”工程,编制年度排污状况报告,向环保部门如实申报,向社会公开。逐步实现工业污染源排放监测数据统一采集、公开发布,强化社会监督,推动企业环境信用评价工作。(牵头单位:省生态环境保护厅;配合单位:省工业和信息化厅、省财政厅等)

洋浦、老城、东方等3个工业园区按规定建成污水集中处理设施,在总排污口安装在线监控装置,实现与环保部门在线自动监控系统联网。其他产业园区按照规划或环评批复要求建设污水处理设施。(牵头单位:省生态环境保护厅、省工业和信息化厅;配合单位:省水务厅等)。

(十六)促进移动源污染物减排。2017年基本完成黄标车淘汰任务。在重点城市实施机动车尾气遥感监测,严查车辆“冒黑烟”现象,严禁农用车进入城区,开展高污染排放汽车尾气治理和引擎清洗,严格控制机动车排气污染。(牵头单位:省生态环境保护厅、省公安厅)

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