国务院通过修改《建设项目环境保护管理条例》的决定（草案）新环评时代即将到来-第3页-北极星环境监测网

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第七条【分级分类管理】根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分级分类管理：

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表，由建设单位报有审批权的环境保护主管部门审批；建设项目环境影响登记表，报所在地环境保护主管部门备案。

第八条【在线管理】各级环境保护主管部门应当建立建设项目在线审批监管平台（以下简称在线平台），实现网上申请、受理、审批和监督。

各级环境保护主管部门应当在在线平台上发布环境影响评价管理服务指南，环境影响评价服务指南应当列明环境影响评价审批的申请材料及所需附件、受理方式、办理流程、办理时限、审查条件等内容。

第九条【申请和受理】建设项目环境影响报告书（表）实行在线申请和受理，国家规定需要保密的除外。建设单位对提交的申请材料真实性、合法性和完整性负责。

建设单位提交的申请材料齐全、符合法定形式的，环境保护主管部门应当在5日内予以受理。申请材料不齐全或者不符合有关要求的，环境保护主管部门应当在收到申请材料之日起5日内一次性告知需要补充的相关文件和需要调整的相关内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

有以下情形之一的，环境保护主管部门应当作出不予受理的决定：

（一）选址（选线）、布局、规模不符合主体功能区规划、生态保护红线要求的；

（二）不符合相关规划和依法开展的规划环境影响评价及审查意见要求的；

（三）位于被依法限批环境影响报告书（表）区域的建设项目；

（四）其他依法应当禁止的建设项目。

第十条【环境影响技术评估】环境保护主管部门受理建设项目环境影响报告书（表）后，可以委托进行环境影响技术评估。承担环境影响技术评估的机构应当独立、科学开展技术评估工作，并对评估意见结论负责。环境影响技术评估原则上不超过20日，核设施及重特大项目除外。

各级人民政府应当将环境影响技术评估费用纳入财政预算。环境影响技术评估机构及人员不得收取建设单位、环境影响评价机构的任何费用。

第十一条【环评审批】环境保护主管部门应当自受理建设项目环境影响报告书之日起60日内、受理环境影响报告表之日起30日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。其中环境影响技术评估时间不计入审批时限。

有下列情形之一的，环境保护主管部门应当作出不予批准的决定：

（一）项目所在区域无环境容量或者环境质量不能达到标准且拟采取的改善区域环境质量措施不可行的；

（二）拟采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者不能满足污染物排放总量控制要求的；拟采取的生态保护措施不能有效预防和控制生态破坏的；拟采取的环境风险防控和应急措施不满足环境风险管控要求的；

（三）改建、扩建和技术改造项目，未针对与该项目有关的环境污染和生态破坏提出有效治理措施的；

（四）环境影响报告书（表）基础资料和数据失实，内容存在重大缺陷或者遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理或者不正确的；

（五）其他不符合相关法律、法规、政策、标准要求的。

第十二条【登记表管理】填写环境影响登记表的建设项目应当符合相关法律、法规、政策和规划要求，拟采取的环境保护设施及措施能有效防止、减少环境污染和生态破坏。

建设单位或个人应当在项目开工前，在所在地环境保护主管部门在线平台上按规定格式填报环境影响登记表进行备案，接受备案的环境保护主管部门将备案的环境影响登记表向社会公开。建设单位或个人应当对备案的环境影响登记表真实性负责，并落实承诺的环境保护设施及措施建设。

建设项目环境影响登记表备案格式由国务院环境保护主管部门制定。

第十三条【重大变动管理和重新复核】建设项目的环境影响报告书（表）经批准后，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施的一项或多项发生重大变动，且可能导致不利环境影响显著加重的，建设单位应当在变动内容实施前，重新报批建设项目环境影响报告书（表）。

建设项目环境影响报告书（表）自批准之日起满五年，方决定开工建设的，其环境影响报告书（表）应当报原审批机关重新审核。

第十四条【环评审批法律效力】建设项目的环境影响报告书（表）未经依法批准，建设单位不得开工建设。

第十五条【资质管理】国家对从事建设项目环境影响评价工作的机构实行资质审查制度。

从事建设项目环境影响评价工作的机构，应当取得国务院环境保护主管部门颁发的资质证书，按照资质证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。

严禁涂改、出租、出借资质证书或者超越资质等级、评价范围接受委托和主持编制环境影响报告书（表）。

延伸阅读：

环保部：《建设项目环境风险评价技术导则（征求意见稿）》

原标题：国务院通过修改《建设项目环境保护管理条例》的决定（草案）新环评时代即将到来

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