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举一个两年前的例子。
2015年,环保部门世界环境日开通了“12369环保举报”微信公众号,通过后台数据可以发现公众关心什么,环保部门需要解决什么,从而判断环保问题的规律性和趋势性,为政府决策提供了依据。
人们唏嘘这一小小的举动,居然能倒逼环保部门执法方式转型,环境执法更精准快捷,真正朝着环境共治的目标推进。
公众参与举报只是智慧环保在信息公开和公众参与中的一个缩影。两年过去,各地开始探索更多环境大数据的创新应用方式,那么,成功的模式有哪些,哪些大数据应用更值得一提?
解决信息对称问题
在“互联网+”时代背景下,大数据最大的魅力是智慧,数据只有通过开放、挖掘、处理、分析才能产生价值,而后变成资本,这是一种面向环境保护与管理决策的应用服务需要。
今年初,临汾市二氧化硫爆表引发全社会关注,据官方数据,1月4日-14日,临汾市6个大气质量监测点之一的南机场监测点多次出现二氧化硫小时浓度“破千”的状况,这件事本身就是数据的不对称、不透明给政务管理造成了盲区。
在环境大数据应用方面,如何在政府政务监管和产业发展上找到平衡是值得探讨的问题。
现阶段,大数据至少在解决信息对称性方面已经得到很好的验证。比如,甘肃银川市所采用的“智慧环保”模式,就是利用环境大数据在城市生态环境建设方面做出的探索。“智慧环保”在银川部署了众多环境实时数据采集仪,实时传输至银智慧环保系统内,任何蛛丝马迹都逃不过智慧环保监测点的高清监控,废水排口、废气排口情况清晰可见,企业如果违规超排,当即就会被全程记录。这些信息不仅能够为环保部门提供海量的监测数据,并且数据成功地可视化做到了使普通老百姓人在家中,足不出户就能够看到与自己息息相关的环境信息。环境大数据,为人们的生产生活提供了极大的便利,也为政府提供了有效的信息支持。
可见,大量数据的采集能将企业各个方面的信息都融汇到数据库中并进行科学的分析和挖掘。在进行信息分析的同时,通过研究各类别数据的相互关联找对关系,建立相关性模型,在管理中实行预测、防范与应用。
与银川的“智慧环保”模式类似的是,忻州市环保局采用北京名赫环保大数据平台的环境监测云服务,一次性覆盖14个区县,打通了企业和政府之间的数据通道,企业向平台开放了治理数据,平台会通过数据分析,得出治理设施的运营效率,运营成本等,从而折射出治理企业的技术水平,进而作为排污企业筛选治理企业的决策依据,这样就在治理企业和排污企业之间构建了一个大数据平台,如果把这个通道打通,从政府监管的角度来讲,就形成了信息的一致性和对称性。
环保部在2016年3月7号下发的《关于生态环境大数据建设总体方案的通知》中,提到生态环境大数据总体架构为“一个机制、两套体系、三个平台”,三个平台即大数据环保云平台、大数据管理平台和大数据应用平台,银川和忻州可以算是大数据管理平台和大数据环保云平台的实践样本。
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