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从我国1989参与签署《巴塞尔公约》到现在,我国危废处理行业已经经历了近30年的发展历程,而行业真正开始起步则是因为2003年非典的爆发对医疗废弃物的处理。近几年,随着我国经济的开展,危险废物的发生量也不时提升。作为固体废物范畴的一个重要分支,危废处置市场前景被普遍看好。
1、政策加码促进行业向好
2010-2016年,一系列环保政策的出台,带动危废处理行业迎来发展良机。
2015年发布的《中华人民共和国大气污染防治法》从修订前的七章66条,扩展到现在的八章129条,内容增加了近一倍。新法对政府治理大气污染达标考核进行了规定,从法律角度明确了政府对于大气环境的目标责任。针对违法企事业单位,新法制定具体的处罚行为和种类接近90种,并取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶限额,增加了“按日计罚”的规定。
2016年发布的《国家危险废物名录》(2016版)将危险废物由49个大类别400种危险废物调整为46大类别479种(362种来自原名录,新增117种),加强动态监管,危险废物管制将更加规范化、严格化、精细化。
图表1:2010-2016年危废处理行业相关政策
资料来源:前瞻产业研究院整理
2、危险废物产量高
发展工业是振兴民族的根本出路,然而随着工业化进程的加速,工业生产过程排放的危险废物日益增多。根据《2017-2022年中国危废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2010年我国危险固体废物产生量已达到1589万吨,为2000年的1.91倍。2014年,全国工业危险废物产生量为3633.5万吨,比2013年增加15.1%。2015年我国工业危废产生量达到3976.1万吨,同比增长9.43%。
图表2:2009-2015年工业危险废弃物产生量(单位:万吨)
资料来源:环境保护部前瞻产业研究院整理
(注:危废统计口径是由企业自行申报,其中2011年之前申报口径是一年产生危废10千克以上的纳入统计,2011年开始则是一年产生危废1千克就要纳入统计,因此根据环保部口径危废量从2010年1587万吨激增至2011年的3431万吨。)
3、危险废物处理效率低
从2011-2015年我国危险废物的处理量来看,中国的危险废物处理量低于产生量。2015年的处理量为3570万吨,低于产生量416万吨。
从处理比率来看,2011-2015年处理比率有较大幅度上升,然而仍维持在较低水平,处理能力整体供应短缺。根据弗若斯特沙利文的资料,监于大量危险废物遭非法处置,实际的合法处理率可能更低。
图表3:2011-2015年我国危险废弃物处理量及处理率(单位:万吨,%)
资料来源:前瞻产业研究院整理
4、危废处理规模巨大
目前,危险物质已经有一定的存量。此外,我国每年约有300万吨危险废物临时储存在各生产单位,累计储存量己达3000万吨以上。每年有数千吨危险废物被排放到环境中,污染隐患极大。我国先后曾有70多家铬盐生产厂点,目前有2/3以上的企业因各种原因关停和破产,遗留约450万吨的铬渣堆置在原地,大多未得到治理,造成巨大隐患。
另外,近3年来以北方为主的雾霾天气愈加严重,我国加强了对于企业污染物排放标准,再加上十八大以来我国对于生态文明建设的支持力度越来越强,在行业巨大的市场需求背景以及国家政策的支持下,我国危废处理行业市场发展前景较好。前瞻产业研究院预测,到2022年,我国危废处理行业市场规模将达到1499亿元。
图表4:2017-2022年中国危废处理行业市场规模预测(单位:亿元)
资料来源:前瞻产业研究院整理
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正是由于前述一系列行业壁垒的存在,市场新进入者进军危废处理领域或现有企业扩张规模提升危废处理能力的途径大多为外延并购方式。例如浙富通过收购申联集团、申能环保介入危废处理领域,形成危废全产业链布局。
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