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此外，农村还面临着管理和专业技术人员严重缺乏的境况。60%的乡镇仅1名村镇污水设施管理员;从业技术人员收入低，工作条件差，发展状态堪忧。

纵观农村污水处理市场，以往没人愿做村镇污水，主要是觉得缺少与之相匹配的工艺技术，导致建设及运营成本过高，利润偏低。经过几年的探索和发展，技术已不再是当下中国村镇污水发展的阻碍，真正缺少的是配套政策、监管体系、财政补贴、技术评估以及专业人才。

以往，针对农村环境污染问题的法律和条款几乎是空白，立法太过原则性、执法机制不健全;依靠国家补贴、“以奖促治”政策支持，主要用于设施建设，后期运行费用没有来源;没有明确的农村生活污染控制技术路线和管理模式等，导致补贴出来的工程“晒太阳”。

而新《水污染防治法》，正在补齐政策短板，由地方政府统一实施治理，等于明确了农村污水治理的主体责任，地方各级政府应统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施，预计未来农村污水处理将是水治理的重要发展方向之一，农村污水市场有望逐步释放。

潜在商机正待释放

在污水处理市场，中国的上市公司有城投控股、北控水务、首创股份、绿城水务、碧水源、重庆水务、瀚蓝环境、兴蓉环境、中国水业、重庆水务、云南水务、江南水务等一系列A股上市公司，综合来看，水污染治理行业综合利润率多年来一直保持在10%—12%。

尽管经过多年的市场化改革，我国污水处理行业市场化程度已大大提高，但是由于长期以来的政府管制形成的地方自然垄断及市场割据，目前我国水务行业的市场化程度和行业集中度仍然较低，非市场化方式运作的污水处理厂仍占很大比例。

即便是上述列举的A股上市公司，其业务区域范围，也多是从本地区域为基地进行拓展，地方割据的样式非常明显。与此同时，包括威立雅集团、法国苏伊士水务、英国泰晤士水务、德国柏林水务等一批跨国水务巨头凭借其品牌、资本等优势通过直接投资、控股、参股等多种方式陆续大规模进入中国污水处理市场，取得了市场先导地位。

近年，随着国家进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域，以桑德集团、国祯环保、鹏鹞环保为代表的一批优秀民营企业凭借着市场化的经营管理机制、技术创新等优势迅速崛起，成为具有良好发展潜力的行业新生力量。跨国水务巨头、大型国有上市企业、优秀民营企业构成了当前我国污水处理行业主要的市场化竞争主体。

此前，启迪桑德集团的生物转盘技术已在北京市场获得了落地，启迪桑德集团董事长文一波将这个模式概括为：一个池子、一间房子、一个设备和一个人。他认为，技术成功与否，不但要看发明和拥有人，以及拥有的公司对这个技术是否专业，还要看商业模式是否合适。

作为最早进入农村污水处理市场的环保企业，启迪桑德在村镇水处理方面，仍以传统模式在做，将来随着布局的增加，几十万个行政村和几万个乡镇实施统一的设施建设、运营和管理，需要探索效率更高、成本更低的商业模式。

2015年以来，中国水务市场也开始爆发，新三板挂牌的水务企业不断涌现，这些水务企业更是扎根一地，积累了丰富的治理经验。这些企业主要有：海清源、日月环保、领先环保、思普润、华彦邦、开创环保、金旅环保、清水股份、资源环保、浩蓝环保、中联环、华诺环保、康泰环保、蓝深环保、绿凯环保、海鹰环境、正和恒基、凌志环保等。

而作为逐渐成熟的农村水处理市场，在技术和商业模式上已经非常成熟的环保企业，将率先获得竞争优势。那些与县级人民政府在污水治理方面有合作项目的企业，料将先期进入相应的农村污水治理市场，获得可观的订单。

延伸阅读：

1400亿农村污水治理市场——盛宴过后只能剩下一片狼藉

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