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此外,农村还面临着管理和专业技术人员严重缺乏的境况。60%的乡镇仅1名村镇污水设施管理员;从业技术人员收入低,工作条件差,发展状态堪忧。
纵观农村污水处理市场,以往没人愿做村镇污水,主要是觉得缺少与之相匹配的工艺技术,导致建设及运营成本过高,利润偏低。经过几年的探索和发展,技术已不再是当下中国村镇污水发展的阻碍,真正缺少的是配套政策、监管体系、财政补贴、技术评估以及专业人才。
以往,针对农村环境污染问题的法律和条款几乎是空白,立法太过原则性、执法机制不健全;依靠国家补贴、“以奖促治”政策支持,主要用于设施建设,后期运行费用没有来源;没有明确的农村生活污染控制技术路线和管理模式等,导致补贴出来的工程“晒太阳”。
而新《水污染防治法》,正在补齐政策短板,由地方政府统一实施治理,等于明确了农村污水治理的主体责任,地方各级政府应统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施,预计未来农村污水处理将是水治理的重要发展方向之一,农村污水市场有望逐步释放。
潜在商机正待释放
在污水处理市场,中国的上市公司有城投控股、北控水务、首创股份、绿城水务、碧水源、重庆水务、瀚蓝环境、兴蓉环境、中国水业、重庆水务、云南水务、江南水务等一系列A股上市公司,综合来看,水污染治理行业综合利润率多年来一直保持在10%—12%。
尽管经过多年的市场化改革,我国污水处理行业市场化程度已大大提高,但是由于长期以来的政府管制形成的地方自然垄断及市场割据,目前我国水务行业的市场化程度和行业集中度仍然较低,非市场化方式运作的污水处理厂仍占很大比例。
即便是上述列举的A股上市公司,其业务区域范围,也多是从本地区域为基地进行拓展,地方割据的样式非常明显。与此同时,包括威立雅集团、法国苏伊士水务、英国泰晤士水务、德国柏林水务等一批跨国水务巨头凭借其品牌、资本等优势通过直接投资、控股、参股等多种方式陆续大规模进入中国污水处理市场,取得了市场先导地位。
近年,随着国家进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域,以桑德集团、国祯环保、鹏鹞环保为代表的一批优秀民营企业凭借着市场化的经营管理机制、技术创新等优势迅速崛起,成为具有良好发展潜力的行业新生力量。跨国水务巨头、大型国有上市企业、优秀民营企业构成了当前我国污水处理行业主要的市场化竞争主体。
此前,启迪桑德集团的生物转盘技术已在北京市场获得了落地,启迪桑德集团董事长文一波将这个模式概括为:一个池子、一间房子、一个设备和一个人。他认为,技术成功与否,不但要看发明和拥有人,以及拥有的公司对这个技术是否专业,还要看商业模式是否合适。
作为最早进入农村污水处理市场的环保企业,启迪桑德在村镇水处理方面,仍以传统模式在做,将来随着布局的增加,几十万个行政村和几万个乡镇实施统一的设施建设、运营和管理,需要探索效率更高、成本更低的商业模式。
2015年以来,中国水务市场也开始爆发,新三板挂牌的水务企业不断涌现,这些水务企业更是扎根一地,积累了丰富的治理经验。这些企业主要有:海清源、日月环保、领先环保、思普润、华彦邦、开创环保、金旅环保、清水股份、资源环保、浩蓝环保、中联环、华诺环保、康泰环保、蓝深环保、绿凯环保、海鹰环境、正和恒基、凌志环保等。
而作为逐渐成熟的农村水处理市场,在技术和商业模式上已经非常成熟的环保企业,将率先获得竞争优势。那些与县级人民政府在污水治理方面有合作项目的企业,料将先期进入相应的农村污水治理市场,获得可观的订单。
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