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海绵城市具体到具体的工作范围,涉及到雨水的源头减控,包括排水防涝系统的构建,现在黑臭河整治也轰轰烈烈进行,也纳入考核指标,也是一项重要的工作,里面会涉及专业人员的工作范畴,比如管网的改造,整个系统的提升优化。包括刚刚爱德华教授介绍的,雨污水很多细节的问题都会通过海绵城市的推广来加以提升和改造。更何况现在除了排水系统以外,实际上中国的海绵城市还涉及的一些范围,比如老旧小区改造的内容,包括人居环境改善的内容,都在这个范围。除了这个专业之外,我们也希望通过海绵城市的建设,探讨政府和社会资本合作的一个模式,推动基础设施、公共服务上一个台阶,同时也会带动产业的发展,推动科技的进步。
前一段时间住建部也组织各个城市编制了一个海绵城市的案例,这些案例也分了几大类,包括源头减排、黑臭水体整治等几个方面;保护生态环境、恢复生态环境是一个重要的内容;再有控制水污染方面,包括黑臭河水体的整治、合流制溢流污染改造、初期雨水污染控制等;在降低内涝风险方面,因为现在全球气候变化和极端气候事件比较多,再加上大城市特别集中,怎么消减峰值流量,真正构建一个合理的排水防涝系统,也是有很多的工作要做。有一些内涝城市比较严重,类似武汉这样的城市都把治涝排涝放在非常重要的位置,一年建一些比较大的设施,都有比较大的动作,无论是从投资还是基础设施的建设,包括管网和排水泵站的建设都有很大的推进。再有包括雨污水的利用,涉及到几个方面,怎么补充地下水、促进水循环。这些就涉及城市规划建设管理很多方面,其中任何一项工作都不是短期内完成的,不是我们想象的建海绵城市三年试点两年试点都可以完成,任何一项工作都是一项长期任务。这也凸显了长效机制建立的一个必要性。
2016年,中共中央国务院出台了关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,里面一个核心思想是尊重城市发展规律,因为城市发展特别快,在这个过程中特别提到了要尊重城市发展规律,讲到城市发展是一个自然的历史过程,有其自身规律,只有认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展的指导思想,才能做好城市发展工作。我引入这一段话的意思,也希望在海绵城市建设过程中,也要遵循城市的发展规律。城市发展到这个阶段要遵循这样的规律,才能把这个事情坚持下去。
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