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“财政奖补+”激励模式。设立秸秆综合利用财政专项奖补资金,树立“谁利用、谁得奖补,利用越多、奖补越多”的导向,重点对秸秆收储利用环节给予补助,实行阶梯奖补、资金预拨、打捆离田农机具购置、收储网点建设补助制度,去年,该市共发放秸秆综合利用资金1040万元,今年达到1500万元。
畜禽粪污变废为宝的“安平模式”
安平县隶属河北省衡水市,北邻雄安新区100公里,总面积505平方公里,人口33万,是中国丝网之都和全国生猪调出大县。安平县积极探索创新,以畜禽废弃物为原料,以大型沼气工程集中处理为抓手,努力打造电、气、热、肥新能源环保产业,实现县域内“畜禽废弃物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“安平模式”。
1.坚持整县推进,实现养殖废弃物全量化处理
全县拥有各类养殖场(户)543家,以生猪养殖为主,万头以上猪场15家,年存栏49万头,出栏83万头,年产养殖废弃物102万吨,生态环保问题突出。县委、县政府以绿色发展为目标,坚持整县制推进,全量化处理,通过划定禁(限)养区、出台粪污治理政策、强化财政补贴、严格审批监管等措施,大力推进养殖场(户)粪污贮存处理设施建设,先后建设了21家小型沼气、40家粪便堆积发酵和污水三级沉淀设施、300多家粪污暂存设施,粪污处理设施配套建设比例达到了83%,剩余的将于今年全部建成。
同时,建设了粪污收储运市场化运营体系,由京安公司收集全县养殖废弃物,进行集中处理。经科学测算,对浓度大于8%的粪污,按50-80元/吨收购;浓度为3%至8%的,免费收集;浓度小于3%的,养殖户按20元/吨支付处理费。目前,已签订收集协议32份,粪污综合利用率达到63%,明年将达到76%以上。
2.坚持工程治污,实现养殖废弃物资源化利用
县委、县政府依托龙头企业,紧紧围绕畜禽养殖中存在的污水、粪便等废弃物,大上治污工程,逐步建立了中水回用、生物有机肥、沼气能源的全利用模式。
围绕污水治理,2015年,投资1.2亿元,按PPP模式,建设了日处理能力5万吨的污水处理厂,可满足养殖污水和县城生活污水的全量化处理,处理标准达到国家一级A类标准,应用于园林灌溉、滨河公园的水源补充及部分工业用水。
围绕粪便治理,2015年投资9000多万元建设了沼气发电厂,年处理粪污30多万吨,发电1500多万度,以每度0.75元的价格并入国家电网,2017年再投资2亿元实施农村沼气资源开发利用项目,年可处理粪污50万吨,两大沼气工程年可处理粪污80万吨,占全县粪污产生量的78%;2016年投资5000万元建设了有机肥厂,利用发电厂沼渣沼液,年产固态和液态有机肥25万吨,年利润达3700多万元。
围绕臭味治理,京安公司引进了中国农科院生物除臭和氨氮回收技术,通过源头减排和过程控制,使该公司氨氮排放量降低60%以上。通过各类大型治污工程的建设,全县正逐步形成“农业废弃物—沼气、电、热—有机肥—农作物—饲料—养殖”的大循环产业链条,不但所有农业废弃物将变废为宝,还为“养殖+环保”的新能源产业发展打下了良好的基础。
3.坚持市场化运作,实现养殖废弃物治理产业化发展
安平县坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”的原则,不断强化人才、技术、装备、机制等方面的创新,探索形成可输出、可复制推广的粪污资源化利用产业模式。
一是打造政策支持体系。大力实施煤改沼气工程,对每户农户初装费补贴2000元、每方沼气补贴0.3元,促进沼气入户;通过全额补贴“三品”认证费用,落实“化肥替代行动”,全面推广使用有机肥。
二是掌握治污核心技术。与瑞士第一沼气国际公司、中国农科院合作,组建设计研发团队,攻克了北方地区低浓度粪污持续产沼气、沼气提纯、沼液膜浓缩等6项技术难题,为产业化发展奠定了坚实技术基础。
三是创新输出模式。通过定制、协议、电商等不同形式,面向全国推广有机肥。全面总结完善安平粪污治理的经验做法,委托京安瑞能环境公司复制与推广“安平模式”。目前已完成邯郸市临漳县等大型沼气工程建设,同华电河北鹿华热电公司签订了投资4亿元的农牧业废弃物利用项目开发协议。
据统计,安平县通过养殖废弃物资源化利用,每年可减少地下水开采1800万立方米,提供沼气1300万立方米,可替代标准煤1.3万吨,替代化肥2.5万吨,COD减排12万吨,碳减排10万吨,真正激活了产业链、提升了价值链、恢复了生态链,做到了绿色发展。
(本文根据四川新闻网、深圳新闻网、南宁市政府网、南方日报、安庆市环保局、农业部网站进行综合整理)
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