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那么,深圳为何有如此底气,将垃圾分类强制化?业内人士分析认为,这源于深圳形成了一个完善的生活垃圾处理体系。
在深圳的生活垃圾分类探索中,生活垃圾大分流处理体系绝对是一大亮点和重要突破。
为了打通资源类垃圾回收渠道和机制,通过专业化分流处理手段最大限度为末端焚烧与填埋“减负”,2015年起,深圳在全国率先建立起生活垃圾大分流处理体系。即从垃圾中分流出大件垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾、废旧织物、年花年桔、玻金塑纸等八大类,实施大分流处理。
比如在大件垃圾回收上,深圳各区均已建立起大件垃圾预约回收制度。以住宅区或社区为单位指定大件垃圾投放点,实行定点投放、预约清运,各区确定运输处理企业,向社会公布投放指引、预约清运方式,末端处理以资源化利用为主。目前,深圳全市收运处理大件垃圾400吨/日。
此外,深圳的垃圾处理能力也在持续提升。
垃圾分类是一个系统工程,从分类投放、分类收集到分类运输、分类处理,环环相扣,缺一不可。而垃圾分类的末端处理水平、能力和标准,更是一座城市垃圾治理能力的重要体现。
数据显示,深圳目前日产生垃圾量约17500吨,而到2018年底深圳的垃圾日处理能力将力争达到近19000吨,实现分类之后的其他垃圾全量焚烧。
为进一步实现生活垃圾资源化、无害化、减量化处理,深圳正采用国际最先进技术与标准,建设与改造全市所有垃圾处理设施。
目前,盐田垃圾焚烧厂已完成提标改造,目标是成为全国乃至全球垃圾焚烧厂的典范。
创新保障体系调动全民参与
在深圳,对于不想辛苦搬运垃圾的市民,只要点击手机上的“回收哥”APP,10多分钟后,一个身穿“回收哥”工装的小伙子就会上门,将市民家中需要回收的物品收走。市民通过“回收哥”APP与银行卡捆绑,当天所卖物品的金额就会由回收公司转入他的银行卡。
引导市民做好垃圾分类,深圳正在通过各种创新方式,调动全民积极参与。
2015年,深圳市首个垃圾分类回收平台——“回收哥”上线。“回收哥”利用手机APP、微信和网站,打造资源聚集、资源交易、资源收益的O2O电子商务模式,主要回收废纸、废塑料、废电池、大家电、小电器、废灯管、破铜烂铁等7大类废弃物。
“便利的‘回收哥’APP,引导居民养成了在家中暂时存放可回收物,并在每周六的‘资源回收日’集中分类投放的良好习惯,垃圾分类不再难。”深圳市莲花物业管理有限公司彩田村管理处环境主管张正清说。
为广泛开展生活垃圾分类科普教育,深圳市近年来积极创建生活垃圾分类示范学校,推进建设生活垃圾分类科普教育基地,建立完善街道生活垃圾分类示范点等。2017年12月底前,该市各区将结合辖区特色,分别规划建设1处生活垃圾分类宣传教育基地或者体验馆,作为辖区中小学校定点科普场所,宣传垃圾分类、垃圾处理、生态环保理念等知识,并免费对外开放。
深圳市各街道还将选取工作成效突出的社区,作为生活垃圾分类示范点,全面总结归纳在家庭生活垃圾分类投放指引入户、投放设施配备、后续管理、收运处理、组织发动和社会参与等方面的经验和做法,形成工作模式并推广实施。
更为重要的保障体系是,深圳市一直在加快推进生活垃圾强制分类立法。
2015年8月1日,《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》(简称《办法》)这一政府规章颁布施行。但业内人士指出,尽管深圳市一直在积极推进生活垃圾分类工作,但总体来看,仍处于全民参与垃圾分类的起步阶段,其中一个重要原因就是缺乏强制力。
在学习借鉴发达国家和地区先进经验,总结《办法》实施以来成效的基础上,深圳市已将生活垃圾分类纳入地方立法计划。目前,《深圳经济特区生活垃圾强制分类条例(草案)》已初步形成。这意味着不久的将来,深圳将用法治的强制力推动强制分类,用严格的罚则保障强制分类的推行。
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