中国污染农地整理工程的环境问题及解决途径

污染农地整理方案的筛选应遵循以下原则

优先性原则

污染源控制方案和污染修复方案优先于农地整理方案;对生态环境影响小的方案优先于影响大的方案;对农民经济效益影响小的方案优先于影响大的方案;整体规划,统筹安排的方案优先于个体方案。

差异性原则

对于清洁区田块,可直接进行土地整理,不需要污染修复;对于警戒区、轻微污染和轻污染区田块,可采用土地整理与污染修复相结合的方法同步进行;对于中度和重度污染区田块,则必须采用先修复,后整理。

逐级性原则

在污染农地整理时,土方的转移要逐级进行,即不足的土方尽量按轻微和轻污染区、警戒区、清洁区逐级利用,多余的土方尽量按清洁区、警戒区、轻微和轻污染区逐级转移。最大限度的防止土壤污染转移和扩散,利用稀释、自净作用改善土壤环境质量。

兼容性原则

在选取污染修复技术时,除应考虑其自身的适用范围和经济技术可行性外,还要充分考虑到其与土地整理工程兼容性,确保提高土地利用率和改善农田质量的双重目的。

污染农地整理工程技术集成

综合防治工程技术分为3个方面:污染土壤修复技术、土地整理技术、污染源控制技术。调查发现,农田污染大多来自污水灌溉,因此污染源控制技术主要为灌溉水污染控制技术。本文以灌溉水污染控制技术为例,介绍污染农地修复技术、土地整理技术、污染源控制技术在污染农地整理工程中的集成,最终达到污染综合防治的目的。

例如在表2中,根据污染程度的不同污染土壤修复工程技术分为原位修复和异位修复两大类技术。对于轻微、轻污染农田,客土、换土、翻耕等工程措施均能达到降低污染物浓度的目的。而土地整理技术中土地整平、沟渠路整理和生态建设技术,均有一定量的土方翻动、转移。这样污染土壤修复技术可以和土地整理技术耦合。再如,灌溉水污染控制技术由生态阻隔技术和工程阻隔技术。生态阻隔技术主要是控制对环境长远影响小的二类污染物进入灌溉水。主要利用人工湿地的土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用,通过吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解、转化、植物遮蔽等作用,除去水中二类污染物,尤其是水中有机污染物,确保农田灌溉水水质。工程阻隔技术主要是通过在上游建拦蓄坝控制第一类污染物,包括总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并(a)芘、总铍、总银、总a放射性、总β放射性13种。原则上不分行业和污水排放方式,不分受纳水体的功能类别,一类污染物一律控制在车间或车间处理设施内,不得外排。只有当企业突发性污染事故发生时,一类污染物可能进入水体。上游建拦蓄坝的目的就是阻止进入水体的一类污染物通过灌溉水污染农田。这些工程也有土方的翻动与转移,这样污染土壤修复技术、土地整理技术、污染源控制技术可以耦合。表2中最后一栏给出了三大技术中各项技术耦合的可能性。

值得注意的是,并非所有有土方翻动、转移的技术都能耦合。例如针对中度、严重污染农田,往往采取异位修复技术,先修复后整理。尽管修复过程中有大量的土方翻动和向污染处理设备转移,但不能与土地整理技术和灌溉水污染控制技术耦合,以防污染面积扩大化和、污染问题复杂化。同时在工程实施过程中还应防止引起大气、水体污染和对人体健康影响。总之,在实际应用中各项技术既有独立的适用范围和技术体系,又相互联系。将三项技术有机结合,取长补短,事半功倍,才能最大限度的确保污染农地整理的经济效益、社会效益、环境效益。

结论

农地整理是一项关系到国计民生的系统工程,尤其是面临中国土壤污染形势堪忧的现状,农地整理工程更为复杂。因此,要求我们以整体观念、全局观念、系统观念、环保观念,对整理规划和实施的各个环节、工程建设系统的内部和外部的各种相互关系充分考虑。

1)农地整理工程实施前,在现行的土地整理运作程序中“准备工作和整理区域确定阶段”,增加农地污染状况调查内容。通过对自然概况、社会经济概况、污染现状、污染源等的调查,明确待整理农地污染与否、污染类型、污染程度等。为污染农地整理工程方案设计提供依据。

2)污染农地整理工程方案设计中,在现行土地整理运作程序中“项目区土地整理规划设计阶段”,增加污染农地整理方案筛选和设计。遵循优先性原则、差异性原则、逐级性原则和兼容性原则,进行污染土壤修复技术、土地整理技术、污染源控制技术集成。通过对方案的技术可行性和经济可行性分析确定初选方案,通过情景分析和效果评价优化方案,结合当地经济社会发展目标最终确定农地整理方案。最大限度地防止污染问题扩大化、复杂化、多元化,确保污染农地整理的经济效益、社会效益、环境效益。

3)在污染农地整理工程后,在现行土地整理运作程序中“审批和组织实施阶段”,增加组织施工过程中大气、水污染监测,目的是监控农地污染综合防治方案和技术实施的效果。在现行土地整理运作程序中“检查验收阶段”,增加农地整理后土壤环境质量评估,加强对整理后农田的评估、管理,达到协调人地关系,提高土地利用效率,改善和保护生态环境,促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展的目的。