2017年中国固废处置处理行业技术水平、特点及其发展现状分析（图）-第2页-北极星固废网

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5、我国固体废物处置行业现状

我国固体废物处置行业发展与发达国家比较相对滞后，处于发展初步阶段。鉴于固废对环境影响的迟缓性，长期以来固废处理并未受到足够的重视，污染治理的重点在于水污染和大气污染，导致固废处理行业在环保领域各子行业的发展中相对滞后。目前，我国固废处理行业还处于发展初期，“十五”、“十一五”期间的固废投资占环保行业整体投入的比例仅分别为11.4%和13.7%，而在西方发达国家，固废处理则是环保领域投资和产值占比均超过50%的最大子行业。

固废治理投资占全国工业污染治理投资总额环比重较小(单位:亿元)

资料来源：公开资料整理

固废处理行业是典型的法律法规和政策主导型行业。西方发达国家对固废处理的引导大多始于上世纪六、七十年代，以美国为例，美国1965年制定了《固体废弃物处理法》、1976年颁布了《资源保护回收法》、1984年则通过了《危险和固体废物修正草案》、《资源保护与回收法》等多部法律，相关法律法规的出台，促进了固废处理行业的快速发展。相比之下，我国针对固废处理的法律制定则要远远落后，直到1996年才出台了首部固废防治专项法律《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，此后相关的法规及配套政策陆续出台，但总体力度不够。

随着“垃圾围城”等固废污染问题的日益显现，“十二五”期间国家加大了对固废治理的支持力度，包括《国家环境保护“十二五”规划》、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《“十二五”危险废物污染防治规划》等系列政策密集出台。

（1）生活垃圾处理：垃圾围城成考验，加大投入是必然根据住建部调查数据，目前全国有1/3以上的城市被垃圾包围；全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩，垃圾污染形势严峻。与此同时，垃圾处理设施能力不足以及伴随着城镇化和生活水平的提升所带来的垃圾产生量持续增加，正在使污染问题进一步加剧。2015年，全国设市城市生活垃圾清运量约1.92亿吨，城市生活垃圾无害化处理量1.80亿吨。其中，卫生填埋处理量为1.15亿吨，占63.9%;焚烧处理量为0.61亿吨，占33.9%;其他处理方式占2.2%。无害化处理率达93.7%，比2014年上升1.9个百分点。全国生活垃圾焚烧处理设施无害化处理能力为21.6万吨/日，占总处理能力的32.3%。从生活垃圾无害化处理情况来看，虽然城市无害化处理率近十年来大幅提升，仅2013年未得到处理的垃圾就达到了1,844.6万吨，2004-2013年期间累计未处理量则高达4.9亿吨，如果考虑城市生活垃圾历史存量及无害化处理率更低的城镇及农村，则这一数字将十分庞大。显然，要缓解垃圾围城的压力，就必须加大无害化处理设施建设等投入，这为垃圾处理市场的发展带来了广阔的空间。

全国“十一五”期间生活垃圾无害化处理设施建设规划投资未完成

资料来源：公开资料整理

我国生活垃圾清运量及无害化处理率呈逐年增长的态势

资料来源：公开资料整理

近年来我国生活垃圾无害化处理厂及无害化处理能力均为增长

资料来源：公开资料整理

（2）医疗废物处置重视不够，建设严重滞后

危险废物指具有以下两种情形的固体、液体废弃物：a.具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性；b.不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响。根据发改委和环保部2016年发布的《国家危险废物名录》，危险废物调整为46大类别479种，成分复杂。其中，医疗废物被列为1号危险废物。

我国对医疗废物的处置长期重视不够，集中处置设施建设严重滞后，大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态。

原标题：2017年中国固废处置处理行业技术水平、特点及其发展现状分析（图）

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